延遲退休不能簡(jiǎn)單按照國(guó)際趨勢(shì)
|
|
|
2012-06-27 作者:唐鈞 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
|
|
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
我國(guó)養(yǎng)老保障注定會(huì)有波折。據(jù)媒體報(bào)道,人社部官員稱“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng),相應(yīng)推遲退休年齡,應(yīng)該說(shuō)是一種必然趨勢(shì)”,但這個(gè)說(shuō)法遭到公眾普遍的反對(duì)。人民網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù),持“反對(duì),不利于年輕人就業(yè)”立場(chǎng)的被調(diào)查者,高達(dá)93.3%。 支持“延退”的,有一條理由:全世界都在搞“延退”,并認(rèn)為這是一種國(guó)際趨勢(shì)。但是,我們需要實(shí)事求是地分析問(wèn)題。 隨著人口老齡化的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)有一股“延退”風(fēng)潮,在上個(gè)世紀(jì)90年代,這個(gè)政策是針對(duì)老齡化造成的“勞動(dòng)力缺乏癥”。因?yàn)樵缦冗M(jìn)入老齡化的國(guó)家,都是幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)人口的國(guó)家,老年人的比重一增加,勞動(dòng)力就短缺了,所以希望“年輕的”老年人多干幾年。 實(shí)行這樣的“延退”政策的國(guó)家,譬如瑞典,對(duì)老年人來(lái)說(shuō),在領(lǐng)取退休金的總額上是不吃虧的。就是60歲退休或65歲退休,領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額幾乎是同等的。退休早,每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額就少;越是晚退,每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額就高——最后總額大致持平。顯而易見(jiàn),這樣的“延退”政策并不是為了節(jié)省養(yǎng)老金。 近年來(lái),因?yàn)橹鳈?quán)債務(wù)危機(jī),歐洲國(guó)家的“緊縮政策”中確實(shí)也包括了“延退”。但這是政府在已經(jīng)資不抵債的情況下做出的無(wú)奈選擇。但從政策效果看,包括“延退”在內(nèi)的緊縮政策并不成功,現(xiàn)實(shí)是越來(lái)越多的歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍在走向崩潰。所以,最近的法國(guó)大選,社會(huì)黨就要拋棄“緊縮”,包括恢復(fù)原來(lái)60歲的退休年齡。奧朗德當(dāng)選上臺(tái)后,就已經(jīng)在兌現(xiàn)這方面的承諾。 在關(guān)于“延退”的討論中,有人很欣賞歐盟成員國(guó)的強(qiáng)硬和鐵腕。在一片反對(duì)的熱潮中,照樣強(qiáng)行通過(guò)“延退”法案。但是,這種強(qiáng)硬和鐵腕在歐盟是有其社會(huì)基礎(chǔ)的,因?yàn)樗麄兊碾A級(jí)階層結(jié)構(gòu)與中國(guó)不同。歐盟成員國(guó)是以中產(chǎn)階層為主,以白領(lǐng)為主,要占到60%至70%,所以能夠獲得多數(shù)通過(guò)。中國(guó)的階級(jí)階層狀況恰恰相反,70%以上是藍(lán)領(lǐng)。 簡(jiǎn)單地說(shuō)全世界都在搞延遲退休絕對(duì)是一種誤導(dǎo),“全世界”的概念中還包括發(fā)展中國(guó)家。溫總理剛剛向全世界宣布:中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家的退休年齡基本上在50至60歲之間,有幾個(gè)是采取了延遲退休的?仔細(xì)分析,這是有客觀原因的。再說(shuō),“金磚國(guó)家”有幾個(gè)采取了延遲退休的?往前數(shù),“亞洲四小龍”有幾個(gè)采取了延遲退休的?發(fā)達(dá)國(guó)家熱衷延遲退休,實(shí)際上是被逼無(wú)奈。從結(jié)果看,他們的經(jīng)濟(jì)也并沒(méi)有因此而好轉(zhuǎn)。 “歐債”的本質(zhì)是資本出走,并終結(jié)了傳統(tǒng)意義上的制造業(yè),因此造成大量失業(yè)。2012年1月,歐盟27國(guó)失業(yè)率達(dá)10.1%,其中歐元區(qū)17國(guó)失業(yè)率達(dá)10.7%,創(chuàng)歷史新高。更值得關(guān)注的是,25歲以下年輕人失業(yè)非常嚴(yán)重,2012年1月,歐盟和歐元區(qū)年輕人失業(yè)率分別為22.4%和21.6%。嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題深深地傷害到了歐洲經(jīng)濟(jì)的五臟六腑,加上資本的國(guó)際化,一些國(guó)家政府對(duì)資本的管制能力急劇下降,尤其是在納稅方面。為此,政府只能把財(cái)政稅收的重負(fù)轉(zhuǎn)移到中產(chǎn)階級(jí)身上,這就形成了中產(chǎn)階級(jí)納稅繳費(fèi)養(yǎng)活窮人的尷尬局面。
|
|
凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|