國家和地方政府在房地產(chǎn)政策方面的一舉一動，總是能成為輿論關(guān)注的焦點。昨日，“河南出臺政策鼓勵首套房利率打7折”這條消息又成為不少媒體的頭條。聯(lián)想此前各地不斷出臺樓市新政試探中央的“底線”，看來，房地產(chǎn)調(diào)控不僅要隨著市場的變化而變化，調(diào)控的思路和觀念，也要因時而變、因勢而變。不僅僅是中央政府，社會大眾和輿論對各地的樓市新政也要區(qū)別對待，樓市新政并不等同于一定要給調(diào)控松綁。
　　中國上市公司輿情中心認為，此次河南新政主要有兩大看點。
　　其一，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省人民政府金融服務(wù)辦公室、中國人民銀行鄭州中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持剛性需求促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）規(guī)定，凡家庭名下（含借款人、配偶及未成年子女）無房產(chǎn)登記購房的均視為首套房，金融機構(gòu)原則上應(yīng)給予基準利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠；這種“認房不認貸”的思路，顯然有別于此前的“認房又認貸”。
　　其二，《意見》規(guī)定，住房公積金管委會要合理提高住房公積金貸款額度，提高幅度原則上不低于原貸款額度的15%。同時，還要降低住房公積金貸款門檻。據(jù)悉，本次新政將連續(xù)繳存時間從12個月減少至6個月，首付房款比例從30%下調(diào)至不低于20%。
　　在河南之前，從中央到各地方對于限購政策中的家庭房產(chǎn)認定，均由當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)及銀行征信系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，即在房屋登記系統(tǒng)包括預(yù)售合同的登記備案系統(tǒng)中其家庭已登記有一套或者以上住房的，或在銀行征信記錄中已利用貸款購買過一套或以上住房的，再貸款購買的住房都被認定為第二套或者以上住房。這種“認房又認貸”的模式，不排除會對合理的改善性住房需求“誤打誤傷”，這與中央鼓勵自主和改善性住房需求的方向顯然是相悖的。此次河南的樓市新政，顯然有利于釋放剛性需求。
　　自從本輪樓市調(diào)控的“國十條”出爐后，房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)就沒有放松過，面對蕪湖等地方政府的試探行為，中央政府不斷出來辟謠。此次河南是否會重蹈佛山、蕪湖等地的覆轍，從現(xiàn)有的政策來看，河南新政并非真正的“救市”，只不過是落實差別化信貸等政策的回歸。如果政策真正落實到位，不會釋放投資投機炒房需求，也不大可能推高房價和制造樓市泡沫。
　　轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟注定了有一段陣痛期要忍受，一方面，中央政府必須嚴打房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機倒把，防止過度投機導(dǎo)致房價大漲，影響社會和諧穩(wěn)定；另一方面，面對投資和出口的大幅下滑，房地產(chǎn)也有必要保持適度增長，這既是穩(wěn)增長的需要，也是城市化過程中滿足老百姓住房剛性需求的民生需要。
　　但問題是，老百姓對過去地產(chǎn)調(diào)控變異為“空調(diào)”產(chǎn)生了嚴重的審美疲勞，對房地產(chǎn)的調(diào)控效果也深表懷疑，如何妥善處理打擊房地產(chǎn)市場投機行為和保障自住及改善性住房需求這兩者之間的關(guān)系，一直存在著中央和地方的博弈。習(xí)慣了土地財政的地方政府，當(dāng)然不愿意這塊肥肉白白丟失，何況任何改革從本質(zhì)上來講也是一場利益的重新分配，地方政府和權(quán)貴資本通過各種方式和途徑變相放松中央的政策，也就不難理解了。
　　這種現(xiàn)象導(dǎo)致的后果是，輿論及老百姓很容易敏感地把地方政府的樓市新政想當(dāng)然為“救市”、“松綁”，以至于即便是科學(xué)合理的地方樓市新政，也很容易被輿論的口水湮滅。其實，打擊房地產(chǎn)市場的投資和滿足老百姓剛性需求并非水火不容的關(guān)系，如果地方政府的樓市新政沒有被強勢利益集團挾持，淪落為又一場與普通老百姓利益訴求無關(guān)的利益分割游戲，或者地方政府并非以穩(wěn)增長的名義再搞豆腐渣工程，而是真正關(guān)心老百姓的福祉和合理的住房需求，那么，對地方政府的樓市新政，就不能動輒以有色眼鏡來看待，更不能一棍子打死。