剛性約束機(jī)制才能使基金公司依法盡責(zé)
2012-06-29   作者:李季先(萬商天勤律師事務(wù)所合伙人)  來源:上海證券報(bào)
 
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  針對(duì)券商研究報(bào)告在基金管理公司等機(jī)構(gòu)投資者投資中所暴露出來的副作用,證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在為中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)揭牌時(shí)明確表示,基金管理公司要重視分析研究,下大力氣提高研究能力,不能完全依賴外部的研究報(bào)告,更不能靠小道消息、盲目跟風(fēng)。中國證監(jiān)會(huì)和中國證券業(yè)協(xié)會(huì)近日對(duì)外公開發(fā)布的《關(guān)于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《發(fā)布證券研究報(bào)告執(zhí)業(yè)規(guī)范》和《證券分析師執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》,則更進(jìn)一步提供了將基金從業(yè)人員與基金份額持有人利益捆綁起來,從機(jī)制上強(qiáng)化研報(bào)質(zhì)量的思路。
  與一般投資者感受到的部分研報(bào)不靠譜以及“先忽悠投資者上砧板后忽悠割肉”的現(xiàn)象相比,監(jiān)管部門對(duì)基金管理公司使用券商研報(bào)的態(tài)度要相對(duì)客觀和克制得多,僅要求基金管理公司不要完全依賴券商研報(bào)。但郭主席的話還是從側(cè)面點(diǎn)破了一個(gè)存在基金業(yè)已久的“潛規(guī)則”:由于基金從業(yè)人員與基金份額持有人間利益捆綁機(jī)制缺失,部分基金管理公司一邊靠小道消息投資或盲目跟風(fēng)投機(jī),一邊又拿著連自己都不甚相信的券商研報(bào)做業(yè)績不佳的“擋箭牌”,做著旱澇保收的“抽頭式”財(cái)富管理生意,基金份額持有人成了最大的“冤大頭”。
  從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到投研決策,基金管理業(yè)早已到了需要根本改變的時(shí)候了,而確立利益捆綁替代機(jī)制、擯棄將研報(bào)作為脫責(zé)“擋箭牌”的保守思維則是重中之重。從這個(gè)意義上說,《關(guān)于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的出臺(tái),可謂正當(dāng)其時(shí)。畢竟,“盡信書則不如無書”的道理,身為專業(yè)財(cái)富管理的基金管理公司豈有不懂之理?正如業(yè)內(nèi)一家大型基金公司的基金經(jīng)理所言,各大基金公司都擁有自己的研究團(tuán)隊(duì),公司內(nèi)部研究員基本已能覆蓋所有行業(yè),在重點(diǎn)行業(yè)上還會(huì)安排兩到三名熟悉行業(yè)和上市公司基本情況、從事過賣方研究的資深研究員;而券商分析師有些像是賣方研究員的助手,主要擔(dān)負(fù)搜集涉及產(chǎn)業(yè)和公司經(jīng)營的敏感信息的職責(zé),其提供的研報(bào)僅供基金投研決策參考而已。
  不過,由于缺少相應(yīng)的利益約束機(jī)制,基金公司對(duì)研報(bào)的需求沒有隨著基金自身研發(fā)力量的增強(qiáng)而減少,除了個(gè)別已步入“第三方研報(bào)——自力研究佐證——綜合分析投研決策”良性循環(huán)基金公司外,研究力量愈強(qiáng)的基金公司,對(duì)研報(bào)的需求反而愈大。個(gè)中道理一點(diǎn)就穿:為洗脫將來投資業(yè)績不佳的管理責(zé)任。尤其在市況不佳、基金普遍虧損的情況下,第三方研報(bào)預(yù)判不準(zhǔn),當(dāng)然是這些基金管理公司業(yè)績不佳再合適不過的“擋箭牌”。
  來自基金業(yè)的一份數(shù)據(jù)顯示,在基金投研決策中,券商研報(bào)的決策占比系數(shù)盡管一般只占不到三分之一,但由于基金業(yè)績與從業(yè)者個(gè)體收益的利益聯(lián)系不緊密,多數(shù)基金管理公司為了推卸責(zé)任,更喜歡打著第三方研報(bào)的幌子順勢投資,甚少將第三方研報(bào)僅視為佐證而按照自身調(diào)研數(shù)據(jù)或風(fēng)險(xiǎn)偏好作出獨(dú)立投資決定,即使明明知道相關(guān)研報(bào)可能存在問題。根本問題就在于,沒有利益捆綁機(jī)制,對(duì)基金管理公司而言,不信研報(bào),又能信什么?基金投資出了問題,又如何向基金份額持有人或基金持有人大會(huì)解釋?
  事實(shí)上,跟風(fēng)投資(新股詢價(jià)時(shí)高報(bào)價(jià)或高價(jià)炒新)也好,完全仰賴研報(bào)進(jìn)行財(cái)富管理也罷,都只是表象;通過一種剛性約束機(jī)制或利益安排,讓基金管理者的利益與基金份額持有人利益掛鉤然后在此基礎(chǔ)上理性投資,才是解決基金管理公司依法盡責(zé)的硬道理。幸運(yùn)的是,《關(guān)于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》提供了這種可能。譬如,基金從業(yè)人員投資新規(guī)鼓勵(lì)基金管理公司針對(duì)高級(jí)管理人員、基金投資和研究部門負(fù)責(zé)人、基金經(jīng)理等購買本公司管理的或者本人管理的基金份額事宜做出相應(yīng)的制度安排,以實(shí)現(xiàn)基金從業(yè)人員與基金份額持有人的利益一致;鼓勵(lì)基金從業(yè)人員購買基金,通過定期定額或其他方式長期投資;并要求基金從業(yè)人員持有基金份額的期限不得少于6個(gè)月,高級(jí)管理人員、基金投資和研究部門負(fù)責(zé)人持有本公司管理的基金份額及基金經(jīng)理持有本人管理的基金份額的期限不得少于一年等。
  當(dāng)然,作為立法配套,除了上述制度措施和利益捆綁機(jī)制外,筆者還想補(bǔ)充一點(diǎn),為防止基金管理公司濫用研報(bào)、保護(hù)基金持有人利益、平衡基金持有人和管理人間的法律關(guān)系,相關(guān)職能部門還須盡快制定基金投研工作規(guī)范細(xì)則、完善基金管理費(fèi)提取辦法、基金投資重大失誤追責(zé)制度等配套法律法規(guī),譬如按照國際慣例采用浮動(dòng)管理費(fèi)制,通過立法改變基金管理公司旱澇保收的“抽頭式”收益方式,并在重大投資失誤發(fā)生時(shí),要求基金管理者承擔(dān)份額賠償責(zé)任等等。
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