貨幣調(diào)控應(yīng)更注重價格引導(dǎo)
2012-07-05   作者:鐘正  來源:中國證券報
 
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    數(shù)據(jù)顯示,1-5月,新增外匯占款為2535.5億元,遠(yuǎn)低于去年同期的1.8萬億元。2003年以來,半年度新增外匯占款最低達3691億元,今年上半年很可能是2003年以來新增外匯占款最低的半年。這可能不是短期現(xiàn)象,以去年四季度外匯占款負(fù)增長為標(biāo)志,未來新增外匯占款或現(xiàn)趨勢性下降,貨幣條件正發(fā)生深刻變化。長期看,在新的貨幣局面下,流動性生成機制將呈現(xiàn)新特征,貨幣政策工具面臨從數(shù)量調(diào)控為主轉(zhuǎn)向突出價格調(diào)控的新格局。
   從長期看,新增外匯占款下降是趨勢性的。首先,我國出口占全球市場份額已超10%。從美國、德國和日本經(jīng)驗看,我國出口已遭遇“天花板”困境,出口增速下滑將使貿(mào)易順差占GDP比重下降。其次,人口紅利臨近消失的轉(zhuǎn)折點,勞動力成本將更快上升,資源環(huán)境等要素價格上升削弱原有的比較優(yōu)勢。最后,美元或結(jié)束長達十年的弱周期,全球資金回流美國。
   新增外匯占款趨降,將對流動性生成機制產(chǎn)生重大影響。過去十年,在外匯占款推動下,國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣快速增長,相應(yīng)支撐國內(nèi)信貸投放和銀行資產(chǎn)規(guī)模擴張,央行為對沖過剩的流動性,一直通過公開市場操作和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率進行調(diào)控。
從2004年初到2011年末,金融機構(gòu)積累21.9萬億元外匯占款,推動基礎(chǔ)貨幣增長17.3萬億元,同期央行通過公開市場操作凈回籠1.8萬億元,將大銀行存款準(zhǔn)備金率從2004年初的7%上調(diào)至2011年末的21%,貨幣乘數(shù)從4.2降至3.8。
   可以預(yù)計,隨著外匯占款開始趨勢性下降,必須下調(diào)存準(zhǔn)率和進行凈投放,否則M2和更廣義貨幣增速就會持續(xù)下降,導(dǎo)致貨幣收緊。事實上,這一過程正在發(fā)生。上半年央行在公開市場凈投放4970億元,兩次下調(diào)存準(zhǔn)率100基點。
   從更長遠(yuǎn)視角觀察,外匯占款趨勢性下降,將對貨幣調(diào)控選擇和流動性形成機制帶來深遠(yuǎn)影響。
   首先,傳統(tǒng)的數(shù)量調(diào)控方式將面臨越來越大的困境。一是2000年以來,外匯占款大幅增加使銀行貸存比從上世紀(jì)90年代80%-100%的水平逐漸降至目前的65%左右。在新增外匯占款出現(xiàn)趨勢性下降情況下,如果不對貸存比指標(biāo)進行調(diào)整,銀行放貸能力將受較大制約。二是自去年三季度以來,銀行不良貸款余額已連續(xù)兩個季度上升,隨著不良貸款進入上升周期,銀行風(fēng)險偏好在下降,今年一季度票據(jù)融資規(guī)模大增、利率下降,中長期貸款量少增、一般貸款加權(quán)利率上升,反映銀行明顯的惜貸情緒。可以預(yù)計,在人民幣貸款余額已逾58萬億元背景下,利用各種指導(dǎo)手段對信貸調(diào)控的空間會越來越小。
    其次,數(shù)量和行政調(diào)控方式的效果邊際遞減,未來貨幣調(diào)控目標(biāo)必須通過對資金價格引導(dǎo)實現(xiàn)。盡管數(shù)量調(diào)控可以比較有效地管理銀行間流動性,但在金融脫媒日益顯現(xiàn)的今天,如果不能有效引導(dǎo)資金價格,那么銀行間流動性與實體經(jīng)濟難以實現(xiàn)有效貫通。今年一季度上海銀行間拆放利率(Shi-bor)出現(xiàn)較明顯下調(diào),但一般貸款利率仍較去年末上升?梢灶A(yù)見,未來貨幣政策調(diào)控將更加注重引導(dǎo)價格的基礎(chǔ)性作用,利率市場化改革是調(diào)控方式改革的題中之意。
   最后,間接融資比重下降,直接融資占比將不斷提升,未來央行在宏觀調(diào)控中會給予社會融資總量這一指標(biāo)更高權(quán)重。2002年,在新增社會融資總量中,非貸款類占比僅4.3%,但到2011年,非貸款類比重超過37%。央行引入社會融資總量的監(jiān)控指標(biāo)實際上就是將貸款和M2擴展到更廣義口徑,以實現(xiàn)對流動性局面全面考察。更值得期待的是,依靠直接融資化解高儲蓄以實現(xiàn)更高效的資源配置,同時實現(xiàn)國民財富保值增值,甚至帶來財富效應(yīng),助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
   還要看到,外匯占款趨勢性減少預(yù)示著基礎(chǔ)貨幣增長乏力,經(jīng)濟潛在增長率下降意味著貨幣需求放緩。因此,即使房地產(chǎn)等實物資產(chǎn)價格拐點尚未確立,但其高收益率時代已近結(jié)束。
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