地方政策微調(diào)將推動樓市回暖
2012-07-06   作者:王鋒 李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心)  來源:中國證券報
 
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  當(dāng)前樓市調(diào)控又到了關(guān)鍵時期。在重點城市成交水平持續(xù)回升、百城房價指數(shù)連降9月后首次上漲、買賣雙方預(yù)期改變等背景下,房價三季度反彈將成大概率事件。這是調(diào)控部門不愿看到的。
  樓市調(diào)控之所以出現(xiàn)上述困境或?qū)擂危饕鞘芎暧^經(jīng)濟鉗制。相比2009年經(jīng)濟刺激時財政政策的“大手筆”,4月底以來本輪刺激經(jīng)濟政策主要仰仗貨幣政策。但是,本輪刺激政策需要面對的情況更為復(fù)雜。2009年以來上中下游全面擴張到2011年全面收縮,造成上下游產(chǎn)能過剩和嚴(yán)峻的庫存消化壓力。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩造成需求端減產(chǎn)和新訂單萎縮的情況下,主要依賴貨幣政策(控制過熱更有效)的刺激而缺乏財政手段(抑制過冷更有效)的使用,難以起到立竿見影的效果。這使得經(jīng)濟放緩的跨度延長,經(jīng)濟尋底和筑底將延續(xù)到三季度甚至更長時期。因此,我們看到的是,即使4月底以來上萬億投資項目放行,關(guān)鍵行業(yè)向民間資本敞開大門,但仍舊難以讓需求端極度疲軟的狀態(tài)發(fā)生改變。近期發(fā)布的PMI和匯豐PMI數(shù)據(jù)雙雙再次回落并創(chuàng)階段性新低,就很能說明問題。同時,去年還處于饑渴狀態(tài)的企業(yè)信貸需求,現(xiàn)今卻對銀行信貸不感興趣。
  房地產(chǎn)似乎是上中下游產(chǎn)業(yè)中唯一亮點,主要城市6月不僅完全走出了傳統(tǒng)淡季的陰霾,而且創(chuàng)出了限購以來的單月銷售新高,連續(xù)兩個月快速上漲。當(dāng)前,樓市復(fù)蘇有兩個支撐:貨幣政策確定性寬松的背景下,最受益的就是高杠桿的行業(yè),這是支撐樓市回暖的一個驅(qū)動力;政策確定性見底和管理層對地方微調(diào)容忍度上升是支撐樓市回暖的另一個驅(qū)動力。可以確定的是,貨幣政策繼續(xù)放松未來會延續(xù),房地產(chǎn)行業(yè)的買方和賣方也將繼續(xù)受益,這對回暖預(yù)期只會有加固的作用而不會弱化和反轉(zhuǎn)。近期我們觀察到的一個新現(xiàn)象是,地方政府微調(diào)方向正在發(fā)生變化。各地突破限購和限貸的“闖關(guān)”行動被叫停,但這并不完全意味著政策處于“不加碼,不上碼”的停滯狀態(tài),除了為管理層默認的剛需刺激政策微調(diào)外,各地打限購限貸擦邊球,甚至“只做不說”的暗地行動會愈演愈烈。
  近幾個月各地房地產(chǎn)市場銷量的回升,只是暫時緩解開發(fā)商庫存壓力,不足以提升開發(fā)商拿地的積極性。2012年1-6月,全國300個城市土地成交面積同比下降28%,住宅類用地成交面積下降44%。2009-2011年的全國新開工面積平均增速達23%,2010年41%的新開工增速更是創(chuàng)造了本世紀(jì)以來新開工增長的最高水平。按照兩年的建設(shè)周期,2011-2013年應(yīng)該是房地產(chǎn)供應(yīng)的高峰期。如果購房者以剛需為主導(dǎo),未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi),開發(fā)商將被迫處于消化庫存的境地,加速開工和拿地的積極性難以提升。
  房地產(chǎn)企業(yè)不拿地、不開工,地方政府財政收入和項目投資的計劃就無法實施,而這一困局將會隨著經(jīng)濟的下滑變得越來越嚴(yán)峻。因此,地方政府突破限購、限貸的政策約束,以加速庫存消化和扭轉(zhuǎn)開發(fā)商市場前景預(yù)期,實現(xiàn)土地市場回暖的意圖就越來越強烈。5-6月,“穩(wěn)增長”被置于更加重要的位置,地方政府曾一度寄希望于國家在限購、限貸政策上有所松綁,但四部委十天內(nèi)對于“房地產(chǎn)調(diào)控不放松,地方應(yīng)致力于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的連續(xù)表態(tài),加上多地公開闖關(guān)限購、限貸政策再次被叫停,明確國家對于地方微調(diào)的容忍底線,即限購和限貸政策的紅線不能碰。因此,地方對于政策的突破只能轉(zhuǎn)入地下和以“只做不說”的方式進行,利用輿論造勢市場回暖,利用限購、限貸執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的模糊地帶等等。
  在限購、限貸政策的作用下,加上長期懸于頭頂?shù)母邘齑鎵褐,樓市成交?guī)模回暖的價格拉動效應(yīng)有限。隨著經(jīng)濟的下滑,中央對于地方“微調(diào)”政策的容忍度在微妙上升。因此,未來我國樓市回暖之路已經(jīng)相當(dāng)明確,5-6月份的回暖,貨幣政策微調(diào)的影響占主導(dǎo),而未來樓市回暖,除了貨幣政策的影響外,地方政府“微調(diào)”的影響正在加大。
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