樓市調(diào)控應(yīng)建立長效機(jī)制
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據(jù)媒體報道,國務(wù)院總理溫家寶7月7日在江蘇省常州市調(diào)研時強(qiáng)調(diào),目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期,調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調(diào)控工作,把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項長期政策。 樓市回暖已經(jīng)有一段日子了。在“穩(wěn)增長”的大宏觀政策背景下,在連續(xù)兩次央行降息的刺激下,在房貸政策上的些許放松以及樓市預(yù)期上的些許變化,這確實(shí)促成了樓市的回暖。無論是各地鮮活的購房現(xiàn)場,還是統(tǒng)計局公布的量價數(shù)字,都明白地傳遞出回暖這樣一個信息,F(xiàn)在人們爭議的是,這樣的回暖是不是2009年的翻版,即隨之而來將是房價的大幅反彈? 事實(shí)上,只要全國范圍內(nèi)的限購政策沒有出現(xiàn)松動跡象,房價的反彈毫無疑問會是杞人憂天。現(xiàn)在樓市的筑底已成事實(shí),但反彈未必,大幅反彈要么是一廂情愿,要么是故意造勢,F(xiàn)在的暖意,更多的是在這兩三年一直處于觀望狀態(tài)的剛性需求的釋放,因此,與其說是回暖,不如說是解凍。 限購已經(jīng)成為本輪樓市調(diào)控的象征,但同時也不會有人認(rèn)為,限購令會長期地執(zhí)行下去。即使是政府官員也同意,限購是行政手段,是不得已而用之的手段。而人們擔(dān)心的,恰恰是限購取消之后所引發(fā)的房價大幅反彈。 到目前為止,本輪調(diào)控就有兩年多之久,房價在這期間穩(wěn)中有降,有的地方更是出現(xiàn)大幅下降。而如果這放在了通脹的背景下,所取得的調(diào)控成果則更加明顯。但是,樓市調(diào)控的長久之計并不能指望在限購不取消身上,勢必要有一個更加長效的政策機(jī)制,來防止房價的大起大落。 溫總理7月7日在常州的談話中提及做好調(diào)控工作的三個方面,在“防止變相放松購房政策”之外,說到的兩點(diǎn)正是構(gòu)建長效調(diào)控機(jī)制之意,一是要積極引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加普通商品房供給;二是繼續(xù)推進(jìn)保障房建設(shè),盡快形成有效供給。因此,這個長效機(jī)制說起來也很簡單,就是市場的歸市場,政府的歸政府,讓市場來滿足不同層次的購房需求,而那些低收入群體的住房要求,則更多的需要政府來予以扶持,通過廉租房、公租房等不同形式的保障房來解決公平問題。 對于樓市的調(diào)控,長期來看,限購式的行政命令只能是非常時期的非常之舉,政府更應(yīng)該著手建立起基于服務(wù)型政府特點(diǎn)的調(diào)控體系,在財稅體制上實(shí)施進(jìn)一步的改革,減少地方政府對于“土地財政”的依賴,增加土地的供應(yīng),對房價形成有效的市場約束;另一方面,政府肩負(fù)起民生的責(zé)任,擴(kuò)大提供住房服務(wù)的公共職能,從而使保障房在帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,也可以分流住房的一部分市場需求,從而進(jìn)一步降低房價。
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