別錯(cuò)過(guò)“調(diào)結(jié)構(gòu)”政策時(shí)間窗口
2012-07-10   作者:李翔(英國(guó)約克大學(xué)金融學(xué)博士)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  央行又一次成功地讓市場(chǎng)各方大吃一驚。在市場(chǎng)還在討論央行是否會(huì)在調(diào)降存款準(zhǔn)備金的時(shí)間窗口有所動(dòng)作的時(shí)候,央行出乎意料宣布了一個(gè)月內(nèi)的第二次不對(duì)稱(chēng)降息,一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31個(gè)百分點(diǎn);其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。更為吊詭的是,就在同一天,歐洲央行也宣布降息,更史無(wú)前例地把隔夜利率降到了零。這樣的場(chǎng)景,不能不使人們把這一次全球央行的聯(lián)手釋放流動(dòng)性的“全球大放水”與2008年9月雷曼倒閉之后的情況相聯(lián)系。時(shí)隔幾年之后,全球央行再度攜手,讓很多人為全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向捏上一把冷汗。
  在去年年底的時(shí)候,筆者就在本欄里明確提出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的首要風(fēng)險(xiǎn),絕對(duì)不是通貨膨脹,而是通貨緊縮。經(jīng)濟(jì)驟然下滑,帶來(lái)的大量勞動(dòng)力閑置可能引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不能承受之重。由于價(jià)格黏性和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)披露的滯后性,當(dāng)媒體還在不停渲染騰空而起的食品價(jià)格時(shí),能源以及食品類(lèi)價(jià)格的短期劇烈波動(dòng)卻有可能讓通脹數(shù)據(jù)的變化瞬間逆轉(zhuǎn)。記得當(dāng)時(shí)有個(gè)記者在采訪(fǎng)時(shí)讓我談?wù)剬?duì)2012年的經(jīng)濟(jì)展望,我說(shuō)有一定的概率是CPI可能在2012年變成負(fù)數(shù)。這位記者當(dāng)時(shí)一臉驚詫?zhuān)瑵M(mǎn)臉寫(xiě)的都是不信?墒,隨著外部經(jīng)濟(jì)不確定性影響的持續(xù),國(guó)際能源價(jià)格不斷下跌,CPI的數(shù)值也正朝著這個(gè)水平不斷逼近。剛剛公布的六月CPI落到了在2.2%。由于經(jīng)濟(jì)下行的勢(shì)頭并未出現(xiàn)減緩的趨勢(shì),加上去年同時(shí)期的高基數(shù)效應(yīng),預(yù)計(jì)下半年CPI還有進(jìn)一步下行的空間。
  CPI只不過(guò)是衡量經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的一項(xiàng)指標(biāo)而已,配合其他的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的因素尚未完全得到排除。有鑒于此,市場(chǎng)現(xiàn)在紛紛在揣測(cè),既然危機(jī)時(shí)刻有可能重現(xiàn),那么再次“投資”推動(dòng)“野蠻增長(zhǎng)”應(yīng)該也相距不遠(yuǎn)了。房地產(chǎn)行業(yè)因此被一些人士給予了厚望,指望政府這一次能夠迫于經(jīng)濟(jì)下滑的巨大壓力,對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行放松,讓地產(chǎn)行業(yè)重回中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。
  幸好,歷史絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)。如果拿這一次政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速下行的表現(xiàn)來(lái)與2008年做個(gè)比較,筆者認(rèn)為,有“很大進(jìn)步,但仍有改善空間”。經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳式的“救火隊(duì)”一般的宏觀應(yīng)急計(jì)劃,應(yīng)是不得已而為之。在目前全球經(jīng)濟(jì)一體化,內(nèi)外因素紛擾的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,倘若還是這般應(yīng)急式操作,必定會(huì)惹大麻煩。2008年晚秋,我國(guó)政府拿出了巨大的決策勇氣和執(zhí)行效率,下了“四萬(wàn)億”的猛藥,之后卻不得不承擔(dān)急癥轉(zhuǎn)成慢性病的政策后果。應(yīng)該承認(rèn),在最近的這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期之中,央行在貨幣政策方面已經(jīng)做到了預(yù)調(diào)和微調(diào),美中不足的是,預(yù)調(diào)微調(diào)的規(guī)模并未達(dá)到理想狀態(tài)。以至于因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,出現(xiàn)一個(gè)月連續(xù)兩次調(diào)低利率的情況。但是,這次政策調(diào)整的方向無(wú)疑是非常正確和及時(shí)的,這不僅僅增進(jìn)了商業(yè)銀行自主決定利率的空間,更在最近一次通過(guò)明確的非對(duì)稱(chēng)降息,向市場(chǎng)釋放了明確的信號(hào):中國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)換的第一步,是從以銀行業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)資本讓利開(kāi)始的。金融業(yè)畸形的發(fā)展格局,被輿論一再詬病的過(guò)高利潤(rùn)水平,從某種程度來(lái)說(shuō),都制約了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)的健康發(fā)展,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化,是對(duì)金融體系改革的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。
  同時(shí),由于政策制定者汲取了2008年和2009年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在采取經(jīng)濟(jì)刺激政策的時(shí)候,已能做到有較高的針對(duì)性,而非危機(jī)倒逼之下的“一哄而上”的倉(cāng)促之舉。我們可以非常清晰地看到貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的重視程度。政策的底線(xiàn),就是不允許實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致的大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。只要有這種擾亂社會(huì)穩(wěn)定的危險(xiǎn)的苗頭,進(jìn)一步放松的政策就會(huì)接踵而至。但是,地產(chǎn)調(diào)控起碼在中央層面尚無(wú)放松的可能。一旦這次地產(chǎn)調(diào)控失效或者是如許小年所說(shuō)的那樣“無(wú)疾而終”,政府的公信力必將遭到難以估量的損傷。若是那樣,今后要在居民中形成穩(wěn)定的政策預(yù)期和通脹預(yù)期,或?qū)⒊蔀椤安豢赡芡瓿傻娜蝿?wù)”了。這是無(wú)法承受的代價(jià)。就算是政府要用不斷寬松的政策來(lái)減緩甚至扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的頹勢(shì),以制造地產(chǎn)泡沫為代價(jià)的增長(zhǎng)也不會(huì)重現(xiàn)江湖了。
  對(duì)政府而言,當(dāng)下最關(guān)鍵的問(wèn)題是如何在短期“穩(wěn)增長(zhǎng)”的前提之下,不錯(cuò)過(guò)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策時(shí)間窗口,避免再犯顧此失彼的錯(cuò)誤。積累了那么多教訓(xùn),我們總不能還在同一個(gè)地方栽跟頭。

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