7月7日下午，柳州市民張先生在柳江河邊遭到兇猛魚(yú)類攻擊，其中一條咬傷其手掌后被抓獲。經(jīng)專家鑒定，確定其為桑氏鋸脂鯉，為食人魚(yú)的一種。為防止外來(lái)的“食人魚(yú)”傷人，柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局宣布，歡迎市民參與圍剿“食人魚(yú)”的行動(dòng)，如在柳江中抓獲“食人魚(yú)”，每條獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。當(dāng)天傍晚，柳江兩岸，各種釣竿一字排開(kāi)，“賞金獵人”陣勢(shì)壯觀。
　　“食人魚(yú)”原產(chǎn)南美，個(gè)體不大，生性兇猛，不但傷人，而且一旦繁殖成群，就會(huì)攻擊本土魚(yú)種，獨(dú)霸水域，造成生態(tài)環(huán)境的惡化，所以，為各國(guó)所禁止引入。柳州市這次動(dòng)作迅速，治理力度大，希望能遏制“食人魚(yú)”在當(dāng)?shù)氐姆毖埽�不使之泛濫成災(zāi)。
　　之所以在“賞金獵人”聞風(fēng)而動(dòng)的情況下，筆者還語(yǔ)帶保留，使用“希望”之類的詞語(yǔ)，因?yàn)榱�州市的做法，固然精神可嘉，�?jiǎng)勵(lì)也合理，但公共管理存在那么多漏洞，最后不但可能捕之不盡，還會(huì)讓市財(cái)政受到重大損失。
　　道理很簡(jiǎn)單，柳江河原來(lái)不產(chǎn)“食人魚(yú)”，現(xiàn)有的都是作為觀賞魚(yú)而從海外引進(jìn)的。市民或者飼養(yǎng)一段時(shí)間后，心生疲倦，拋入江河，作為人性化處理；或者買來(lái)放生，作為“蔭功積德”之舉。無(wú)論出于什么目的，結(jié)果都是“殺生無(wú)數(shù)”，讓柳江河里的水族“生靈涂炭”，甚至“殃及人類”�，F(xiàn)在如果不能嚴(yán)格監(jiān)控外來(lái)物種的引進(jìn)渠道，任由后續(xù)“食人魚(yú)”大軍偷偷潛入，即使一時(shí)剿滅了江里的“食人魚(yú)”，不知哪天又會(huì)有市民“身陷魚(yú)口”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)。
　　事實(shí)上，在政府推出“重金獎(jiǎng)勵(lì)”之際，全國(guó)各地包括柳州市都可以在網(wǎng)上買到“食人魚(yú)”，價(jià)格從數(shù)百到數(shù)千的，都有。個(gè)人買了之后又放生，怎么辦？買了價(jià)值數(shù)百元的，卻來(lái)柳州市政府那里換千元獎(jiǎng)勵(lì)，怎么辦？即使柳州市已經(jīng)規(guī)定，只有柳江河里捕到的“食人魚(yú)”才能領(lǐng)獎(jiǎng)，可是政府怎么對(duì)拿來(lái)領(lǐng)獎(jiǎng)的“食人魚(yú)”“驗(yàn)明真身”？難不成對(duì)交來(lái)的每條“食人魚(yú)”都做類似DNA鑒定？再夸張一些，看著柳州市行情好了，“食人魚(yú)”進(jìn)口數(shù)量暴增，那又怎么辦？
　　所幸柳州市已表示，漁業(yè)行政主管部門(mén)將會(huì)同工商行政管理部門(mén)，對(duì)市場(chǎng)上銷售的以及公園、水族館等養(yǎng)殖、展示的“食人魚(yú)”進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以沒(méi)收并銷毀；還要加強(qiáng)對(duì)全市的花鳥(niǎo)市場(chǎng)進(jìn)行地毯式檢查，并嚴(yán)禁個(gè)人將“食人魚(yú)”放入自然水域，等等。“食人魚(yú)”管理看似全程覆蓋，沒(méi)有留下什么漏洞，其實(shí)不然。
　　生態(tài)環(huán)境特別是外來(lái)物種入侵，從來(lái)不是一地一江的問(wèn)題。當(dāng)年中國(guó)引入水葫蘆改善水質(zhì)，現(xiàn)在弄得全國(guó)許多地方因?yàn)樗�葫蘆而致江河生態(tài)惡化。試問(wèn)今日還有那個(gè)地方敢宣稱，憑一地之力，就可以滅了當(dāng)?shù)氐乃�葫蘆？柳州市力度再大，在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全國(guó)的情況下，“食人魚(yú)”問(wèn)題恐怕仍難解決，非得國(guó)家直接出面干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)管，包括“食人魚(yú)”在內(nèi)的外來(lái)物種入侵，才有可能得到有效遏制。
　　可是問(wèn)題一旦上升到國(guó)家層面，馬上可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下生態(tài)管理的最大漏洞正是相關(guān)立法的缺失或疏漏。中國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于禁止出售“食人魚(yú)”的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)觀賞魚(yú)類的買賣也沒(méi)有明確管理規(guī)定。雖然農(nóng)業(yè)部2009年制定的《水生生物增殖放流管理規(guī)定》中有“禁止使用外來(lái)種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進(jìn)行增殖放流”等要求，但面對(duì)擅自引進(jìn)、私下出售、輕率飼養(yǎng)和隨意放生的各類行為主體，到底如何加以規(guī)范和懲處，仍然沒(méi)有明確的、可操作的規(guī)定。柳州市政府即便高度重視，大張旗鼓地開(kāi)展整治行動(dòng)，主要還是依托地方政府的主動(dòng)性。相比之下，臺(tái)灣地區(qū)的《動(dòng)物保護(hù)法》和《野生動(dòng)物保育法》就明文規(guī)定，非法輸入或飼養(yǎng)“食人魚(yú)”，最高可處新臺(tái)幣25萬(wàn)元罰款。一些專家呼吁，“食人魚(yú)”的治理首先需要加強(qiáng)立法，道理就在這里。
　　“食人魚(yú)”傷人事件讓人們看到，面對(duì)很多生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，如果沒(méi)有法律，沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一行動(dòng)，僅靠地方政府因?yàn)槭忻袷芎Χ�發(fā)起整治行動(dòng)，力度再大，也很可能事倍功半。