天然氣價(jià)格改革悄然破冰
2012-07-13   作者:齊慧  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
 
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  7月2日,我國首次開展天然氣市場化調(diào)峰,天然氣交易在上海石油交易所正式上市,首日成交3960噸。
  按照國家能源局的要求,此次將安排1億立方米非政府定價(jià)天然氣作為調(diào)峰氣量,在上海石油交易所天然氣現(xiàn)貨交易平臺交易,交易將持續(xù)到今年9月15日,以及時(shí)解決夏季天然氣尖峰需求。
  1億立方米的天然氣能解決多少用氣需求?
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,我國天然氣消費(fèi)量613億立方米,同比增長15.9%。其中,國內(nèi)生產(chǎn)天然氣457億立方米,同比增長7.3%;進(jìn)口天然氣則達(dá)163億立方米,增幅42.8%。
  由此來看,對于即將到來的夏季用氣高峰,1億立方米仍可謂杯水車薪。但業(yè)內(nèi)人士分析,此舉更為重要的意義在于,天然氣價(jià)格機(jī)制悄然發(fā)生了變化。
  眾所周知,天然氣以其效率高、清潔、方便的特點(diǎn),已經(jīng)在我國的能源消費(fèi)市場占有一席之地。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年來中國天然氣產(chǎn)量年均增長13%,天然氣消費(fèi)量年均增長16%,天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重從2000年的2.4%提高到去年的5%。根據(jù)國家能源局“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計(jì)2015年天然氣利用規(guī)模要達(dá)到2600億立方米,屆時(shí)能源消費(fèi)比重將提高到8%左右。
  顯然,我國天然氣的生產(chǎn)增長速度趕不上消費(fèi)的增長速度,部分天然氣還是需要進(jìn)口。與這一現(xiàn)實(shí)相矛盾的是,目前,我國天然氣價(jià)格改革還相對滯后,國產(chǎn)天然氣基本是成本定價(jià),進(jìn)口天然氣價(jià)格也無法與國際接軌。隨著開發(fā)成本的逐步上升及進(jìn)口氣的成本上升,現(xiàn)在再按照成本定價(jià),很多天然氣生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)難以盈利,進(jìn)口氣甚至還要賠錢。這大大降低了天然氣生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的積極性,供需矛盾進(jìn)一步凸顯。
  因此,要解決天然氣供需矛盾,最根本就是要對天然氣價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革,讓其更加貼近市場,最終形成天然氣價(jià)格由市場競爭形成的格局。只有這樣,才能讓天然氣發(fā)展進(jìn)入正常的市場軌道。
  理順天然氣價(jià)格機(jī)制不僅有利于我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還有利于調(diào)整改善中國的能源結(jié)構(gòu),有利于能源行業(yè)與國際市場接軌,有助于中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
  此次迎峰度夏的1億立方米的天然氣交易,雖然數(shù)量不大,但是我國首次采用市場化方式解決天然氣動(dòng)態(tài)調(diào)峰需求,有利于更加合理有效地配置天然氣資源、滿足動(dòng)態(tài)調(diào)峰需求。更為重要的是,它意味著天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革已然破冰,將會為天然氣價(jià)格體制改革帶來深遠(yuǎn)的影響。
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