人均過低并非財(cái)政收入高速增長理由
2012-07-16   作者:楊國英(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)  來源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  據(jù)新華社報(bào)道,7月13日,國家財(cái)政部宣布,今年上半年全國財(cái)政收入達(dá)到63795億元,為2002年全年的3.43倍。
  乍一看,我國10年來財(cái)政收入的持續(xù)大幅增加,某種程度上,亦是我國10年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果之一,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量的高速增長必然會(huì)帶來財(cái)政收入的相應(yīng)增加。
  盡管如此,財(cái)政收入似乎仍有提高增速的必要。報(bào)道中稱“雖然我國財(cái)政收入增長迅速,但人均財(cái)政收入仍排在世界百位之后”。而之于我國民生保障仍處于“廣覆蓋、低水平”的現(xiàn)狀而言,需要進(jìn)一步提高財(cái)政收入增速,以此不斷提高民生支出水平。
  但是,這顯然是一個(gè)偽命題。這是因?yàn),人均?cái)政收入是否過低,應(yīng)以人均可支配收入作為參照。雖然,我國當(dāng)下人均財(cái)政收入排世界100位之后、人均財(cái)政收入僅為發(fā)達(dá)國家的8%左右,如果僅以我國人均城鎮(zhèn)居民可支配收入占發(fā)達(dá)國家10%左右相比,似乎我國人均財(cái)政收入仍有相應(yīng)提升的必要。但是同期我國農(nóng)村居民人均可支配收入?yún)s僅為發(fā)達(dá)國家的4%不到,這充分說明,就整體而言,我國當(dāng)下人均財(cái)政收入不是過低、而是相對(duì)過高。
  此外,提高人均財(cái)政收入、大幅增加財(cái)政收入總量,并不必然導(dǎo)致民生保障支出的同比例增加。以2006-2011年為例,我國財(cái)政收入從1.89萬億元增加至10.4萬億元,增幅高達(dá)5.5倍,但同期我國民生保障支出(不含教育支出),從近1.3萬億元增加至2.8萬億元左右,同期增速僅為2.2倍。
  還有,在缺乏財(cái)政預(yù)算硬約束之下,財(cái)政收入大幅增加之于民生保障的提高,其邊際效應(yīng)是呈遞減趨勢(shì)。這是因?yàn),?cái)政收入的大幅增加,對(duì)于預(yù)算相對(duì)軟約束的各級(jí)政府而言,即意味變相增加了其浪費(fèi)、甚至貪腐的空間,這從我國居高不下的“三公”支出即可窺之一二。更為重要的是,在稅收收入占財(cái)政收入90%左右的特定國情之下,我國財(cái)政收入的大幅增加,必然會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)和民眾的稅負(fù)壓力,從而增加整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。
  由此可見,所謂我國人均財(cái)政收入過低,不僅與我國相對(duì)更低的人均可支配收入相比,是一個(gè)明確無誤的偽命題,更不應(yīng)成為我國財(cái)政收入持續(xù)大幅增加的理由實(shí)際上,我國10年來財(cái)政收入的增速,不僅遠(yuǎn)高于同期我國GDP增速,更遠(yuǎn)高于同期我國人均可支配收入增速以我國今年上半年財(cái)政收入是2002年全年的3.43倍為參照,我國今年上半年GDP總額僅為2002年全年的1.89倍,而我國今年上半年人均可支配收入(城鎮(zhèn)居民)更是僅為2002年全年的1.62倍。
  因此,未來我國財(cái)政收入增速應(yīng)進(jìn)入漸進(jìn)降低軌道,通過相對(duì)降低我國企業(yè)和民眾的稅負(fù)壓力,從而盡快激活我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。與此同時(shí),還應(yīng)調(diào)整我國財(cái)政收入過度偏重稅收收入的結(jié)構(gòu)性失衡,通過增加國有企業(yè)收益分紅比例,并提高我國龐大外匯儲(chǔ)備的投資收益水平,從而將稅收收入占比財(cái)政收入從當(dāng)下的90%左右陸續(xù)降低到80%以下。
  此外,我們更應(yīng)該通過強(qiáng)化預(yù)算硬約束,確保我國用于民生保障的支出增幅整體不低于財(cái)政收入增幅。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 財(cái)政收入突破十萬億元 更多百姓享實(shí)惠 2012-07-15
· 5月全國財(cái)政收入12005億 個(gè)稅同比減少63億 2012-06-11
· 4月全國財(cái)政收入10774億 增幅回落20個(gè)百分點(diǎn) 2012-05-11
· 一季度財(cái)政收入下滑 地方難抑“增收沖動(dòng)” 2012-04-17
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)