二季度GDP“破八”了。經(jīng)初步測(cè)算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值227098億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.8%。其中，一季度增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)7.6%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，二季度GDP 7.6%的增長(zhǎng)已經(jīng)創(chuàng)下13個(gè)季度以來(lái)的新低。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)之中，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重，失業(yè)率居高不下，消費(fèi)信心低迷，需求嚴(yán)重不足。在這種背景之下，中國(guó)難以獨(dú)善其身。
　　基于這樣的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)6月份經(jīng)濟(jì)回落是在所難免的�，F(xiàn)在看來(lái)，隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹壓力的減小，中央可以全心全力來(lái)拼經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。當(dāng)然，仔細(xì)研判半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)增速雖然“破八”，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的底部已初步形成，這對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”是極為有利的。
　　那么，如何“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策工具是什么？筆者認(rèn)為，首先，在貨幣政策方面，可能會(huì)從緊縮逐步轉(zhuǎn)向適度寬松。而事實(shí)上，物價(jià)的超預(yù)期回落已經(jīng)拓寬了貨幣政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)的空間，近期在28天內(nèi)連續(xù)兩次降息；此外，央行啟動(dòng)年內(nèi)第三輪逆回購(gòu)操作。有分析認(rèn)為，鑒于外匯占款增長(zhǎng)乏力、財(cái)政存款季節(jié)性回升以及四大行現(xiàn)金派息等不利因素的存在，降準(zhǔn)或勢(shì)在必行。
　　其次，在財(cái)政政策方面，一方面，可能會(huì)加大投資力度。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在近日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上明確指出，當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)。但需要指出的是，現(xiàn)在“穩(wěn)增長(zhǎng)”不能完全靠國(guó)家投資拉動(dòng)，而要更多地依靠民間投資。希望如溫家寶總理所言，抓好落實(shí)“新36條”相關(guān)實(shí)施細(xì)則，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見(jiàn)、鼓舞人心的實(shí)事，以提振投資者信心。如果民間資本的活力能真正釋放出來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效率的、可持續(xù)的增長(zhǎng)就可期。
　　另一方面，減稅也是比較好的財(cái)政政策選擇。從理論上講，減稅既可以給企業(yè)松綁，創(chuàng)造利潤(rùn)空間，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，有利于刺激投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)；也有利于提高居民收入水平，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。當(dāng)前我國(guó)的稅收嚴(yán)重高企，從1994年新稅制改革后，全國(guó)稅收增長(zhǎng)率就一直高于GDP增長(zhǎng)率。剛剛公布的2011年中央公共財(cái)政收入51327.32億元，完成預(yù)算的111.9%，比2010年增長(zhǎng)20.8%。其中個(gè)人所得稅3633.07億元，完成預(yù)算的116.4%。由此可見(jiàn)，我國(guó)還有很大的減稅空間。
　　總而言之，在目前通脹急速回落、經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)冷的情況下，中央政府可能會(huì)擇機(jī)出臺(tái)更有力度的經(jīng)濟(jì)政策組合拳，以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。當(dāng)然，鑒于“4萬(wàn)億”計(jì)劃帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”時(shí)，中央政府顯得十分謹(jǐn)慎，不會(huì)輕易出臺(tái)過(guò)猛的刺激政策。