財政部科研所副所長劉尚希日前接受采訪時提出，“我國按家庭計征個稅不可行”。劉尚希說，按家庭來征收累進(jìn)個稅似乎簡單合理，但是從13億人口這個整體來觀察，需要權(quán)衡的問題將會使稅制變得相當(dāng)復(fù)雜。以家庭為單位來申報其應(yīng)稅所得，會使成本高到難以實(shí)施的地步。
　　“按家庭計征個人所得稅”是個人所得稅綜合稅制的簡單說法。分類所得稅制與綜合稅制相比，對不同性質(zhì)的所得分項計征，難以全面、完整地體現(xiàn)納稅人的真實(shí)納稅能力，可能造成所得來源多、綜合收入高的人少納稅甚至不納稅，所得來源少、收入低的人反而多納稅的不公平怪相。
　　一個眾所周知的常識是，個稅的征收主旨是為了調(diào)節(jié)社會財富分配，維護(hù)社會公平，說得簡單一點(diǎn)兒就是“削峰填谷”或是“劫富濟(jì)貧”�？墒�，按照目前的個稅征收辦法，上述眾所期待的愿景顯然難以實(shí)現(xiàn)。
　　舉個簡單的例子便能說明：張三月收入5000元，按照目前個稅起征點(diǎn)3500元的標(biāo)準(zhǔn)，他須繳個稅�？墒�，張三的妻子沒有工作，他的父母、岳父岳母均在鄉(xiāng)間務(wù)農(nóng)，需要他補(bǔ)貼——雖然收入不算低，可張三的日子過得緊巴巴的。李四是張三的同事，月收入3000元，但李四的妻子月收入也有3000元，兩人的父母都在城里，經(jīng)濟(jì)條件都不錯，常補(bǔ)貼兩人——兩口子的日子過得相當(dāng)愜意，沒有經(jīng)濟(jì)壓力，還不用繳個稅。一個人掙錢養(yǎng)活好幾口人，和一個人掙錢養(yǎng)活自己，收入可能相同，負(fù)擔(dān)卻差別很大——按家庭征收個稅，就是為了解決這個問題。
　　早在數(shù)年前，國家就已經(jīng)明確個稅“綜合與分類相結(jié)合”的改革方向，旨在征個稅需綜合考量家庭成員的收入，但政策一直被擱置。有關(guān)部門對此的回應(yīng)是“條件不成熟”或是“技術(shù)問題”難解決。所謂的“技術(shù)問題”在哪里？被提到得最多的是中國社會人口流動性大導(dǎo)致的“人戶分離”、“異地收入”等問題。然而，這一說法其實(shí)難站得住腳。從技術(shù)上來說，目前中國的信息化條件已經(jīng)不亞于許多發(fā)達(dá)國家，只要努力使各地的數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)即可。再者，在北京、上海等城市，個稅信息已經(jīng)覆蓋了大多數(shù)工薪階層，已經(jīng)具備了綜合稅制的實(shí)施條件，完全可以進(jìn)行試點(diǎn)。
　　由此可見，“按家庭征個稅難行”不是技術(shù)問題，更大程度上在于決心和機(jī)制。當(dāng)然,對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，按家庭征個稅，工作難度和工作量都將增大；按家庭征個稅，部分既得利益群體的灰色收入將暴露在陽光下，這可能會引發(fā)人們的不滿和抵觸。
　　可喜的是，繼全國主要城市住房信息、公積金信息、保障房信息相繼啟動聯(lián)網(wǎng)后，目前，我國有關(guān)部門擬在今年啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為按家庭征收個人所得稅改革做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。實(shí)實(shí)在在的舉措，表明了國家推進(jìn)個稅征收制度和分配制度改革的決心。
　　個人與其所在的家庭有著非常緊密的關(guān)系，無論是在感情上還是經(jīng)濟(jì)上。按家庭征收個稅，切合實(shí)際情況，符合民眾期盼，有利于分配公平與百姓福祉。現(xiàn)在要做的，是少找借口，積極作為，創(chuàng)造條件，列出個稅改革的時間表。