戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速:意在穩(wěn)增長更在調(diào)結構
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3年后的2015年,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,有望從2010年的不到4%,翻番到8%左右;到2020年,這個比例有望進一步達到15%。 僅僅從靜態(tài)而言,這幾個數(shù)字都顯示七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是超常規(guī)的;如果考慮到GDP的動態(tài)增長,七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的體量增長更為驚人。 這不是大躍進。分析七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位,就不難理解中國經(jīng)濟及其決策者對這區(qū)區(qū)七大產(chǎn)業(yè)的期待了:經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要推動力量。 首先,加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),是當前及今后一個時期“穩(wěn)增長”的需要。 歐債危機結局難測,美國QE3前途未卜。全球外圍環(huán)境的諸多不確定性,再加上國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控確定不放松,在今后一個時期內(nèi),中國經(jīng)濟將持續(xù)承受下行壓力。對于實體經(jīng)濟增長前景的擔憂,還反映到資本市場上。近一段時間以來,A股持續(xù)疲弱,投資者信心受挫。 中國經(jīng)濟今后保持穩(wěn)定增長的底牌何在?決策者作出的選擇之一,是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 對這一點,官方人士并不避諱。國家發(fā)改委副主任張曉強明確表示,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是中國當前能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的需要。 據(jù)介紹,在很多地方,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的平均增長速度高很多。在經(jīng)濟不景氣的形勢下,這些產(chǎn)業(yè)肯定對進一步緩解經(jīng)濟下行壓力會有好處。 阿里巴巴和華視數(shù)字兩家企業(yè)成為官方推出的典型代表。據(jù)介紹,阿里巴巴的B2C業(yè)務,去年規(guī)模6000億,今年目標1萬億;華視數(shù)字以傳感器和監(jiān)視器為基礎,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術,去年銷售收入50多億,今年目標定在70億。
其次,加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),還是中國經(jīng)濟加快“調(diào)結構”的需要。 實際上,加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),這也是其它經(jīng)濟體的共同抉擇。從一定意義上而言,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),恰恰是在全球金融危機的大背景下提出來的。此次空前嚴峻的國際經(jīng)濟危機,反映了全球在產(chǎn)業(yè)結構上需要優(yōu)化升級的問題。 面對危機,除了幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)渡過難關,比如基礎設施、傳統(tǒng)制造業(yè)等,同時更要著眼長遠,為把握今后的競爭主動權,發(fā)展新的經(jīng)濟亮點,促進經(jīng)濟早日復蘇。因此,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是一個遠近結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 在中國,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于中國經(jīng)濟“調(diào)結構”,除了技術層面的升級換代,還從兩大途徑發(fā)力:一是引導和啟動民間投資;二是打開小微企業(yè)的發(fā)展空間,帶動小微企業(yè)發(fā)展。
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