7月23日南京市發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見》，提出入選“321”計(jì)劃的人才視同南京戶籍，并將給予購(gòu)房補(bǔ)貼。消息一出，立即引起房地產(chǎn)市場(chǎng)極大關(guān)注，更有媒體將其解讀為“限購(gòu)令變相松動(dòng)”。對(duì)此，南京市政府有關(guān)部門不得不兩度辟謠。
　　其實(shí)，意見中提到的“321”人才計(jì)劃僅指南京市在2015年之前將引進(jìn)的3300名高端人才。從該計(jì)劃的覆蓋人數(shù)來看，對(duì)南京樓市影響有限，對(duì)全國(guó)樓市影響更是微乎其微。但為何地方的一個(gè)微調(diào)之舉，竟能成為全國(guó)焦點(diǎn)？
　　當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已成為“草木皆兵”的行業(yè)，不論是中央還是地方政府，一旦有涉及房地產(chǎn)業(yè)的政策出臺(tái)，都會(huì)引起各方密切關(guān)注。
　　這與近年來，政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的屢次嚴(yán)厲調(diào)控密不可分。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是“政策市”已成為共識(shí)。不論是開發(fā)商還是購(gòu)房者都緊盯政府調(diào)控政策，政策在一定程度上決定著整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向。
　　當(dāng)前，調(diào)控政策正將房地產(chǎn)業(yè)拉回健康發(fā)展的軌道。近來政府調(diào)控的效果已開始顯現(xiàn)，樓市投資投機(jī)者漸少，房?jī)r(jià)有了一定程度回落，“地王”數(shù)量也在減少，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐漸從瘋狂中回歸。
　　就在“南京新政”被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，市場(chǎng)上又傳來新消息：為進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，國(guó)務(wù)院決定從7月下旬開始，派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省（市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。
　　這已是近兩個(gè)月來中央為防止房?jī)r(jià)反彈，第十次釋放調(diào)控不動(dòng)搖的信號(hào)。而這一系列信號(hào)釋放的背景是樓市正呈現(xiàn)回暖跡象。
　　樓市回暖之勢(shì)，讓很多人開始擔(dān)心之前的樓市調(diào)控成果會(huì)功虧一簣。這種擔(dān)心不是沒有理由的。近兩個(gè)月來，大部分城市，不論是成交量還是房?jī)r(jià)，都呈上漲態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，6月份，我國(guó)70個(gè)大中城市中，二手住宅價(jià)格比上月上漲的城市達(dá)31個(gè)。
　　雖然政府調(diào)控旨在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)，但在調(diào)控并未動(dòng)搖的情況下房?jī)r(jià)再次抬頭，原因何在？
　　按照市場(chǎng)規(guī)律，價(jià)格應(yīng)由供需決定，當(dāng)供給大于需求的時(shí)候，價(jià)格自然會(huì)回落。當(dāng)前，我國(guó)房?jī)r(jià)高企有其必然性。我國(guó)城市化率近年來大幅提升，已成功跨過50%大關(guān)。在城市化進(jìn)程中，大批人口從農(nóng)村進(jìn)入城市，城市人口大幅增加為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來巨大需求。
　　有數(shù)據(jù)顯示，未來10年，我國(guó)每年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)2000多萬人，每年需要的商品房增量至少在6億平方米以上。但當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給呈下降趨勢(shì)，供需矛盾并未根本化解。
　　從全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資情況來看，2012年1—6月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資30610億元，同比名義增長(zhǎng)16．6%？穴扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)14．3%？雪，增速比1—5月份回落1．9個(gè)百分點(diǎn)。
　　數(shù)據(jù)顯示，一年來全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速連續(xù)不斷下降，已從2011年1—7月份的33．6%下降至2012年1—6月份的16．6%，如今的投資增速已不足去年同期水平的一半。
　　與此同時(shí)，本輪以限購(gòu)、限貸為主的調(diào)控政策，把需求管理作為調(diào)控落腳點(diǎn)。雖在一定程度上減少了投資投機(jī)性需求，但也影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方預(yù)期，一定程度上導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)供給減少。
　　在巨大需求尚未滿足的情況下，供給不升反降。供需矛盾的擴(kuò)大，必然導(dǎo)致房?jī)r(jià)的再次上漲，即使短期內(nèi)被調(diào)控政策打壓下去，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，房?jī)r(jià)仍很難合理回歸。
　　其實(shí)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，光靠政府調(diào)控是不夠的，必須要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展，按照市場(chǎng)機(jī)制去運(yùn)營(yíng)。因此，當(dāng)前，房?jī)r(jià)要想合理回歸，房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展，不僅要靠政府調(diào)控，更要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府在堅(jiān)持抑制投資投機(jī)需求、推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)等政策不動(dòng)搖的同時(shí)，還應(yīng)給市場(chǎng)更多空間，讓市場(chǎng)自動(dòng)去調(diào)節(jié)，增加有效供給，化解供需矛盾。