“延遲退休”最近成為大家熱議的話題。為了化解人口年齡結(jié)構(gòu)老化過程中出現(xiàn)的勞動年齡人口減少、勞動力成本增加、老年人口撫養(yǎng)系數(shù)提高等系列問題，延遲退休將成為一種必然趨勢。但在制度調(diào)整中，必須確保延遲退休具有“帕累托改進(jìn)”意義。
　　我國現(xiàn)行法定退休年齡的劃定始于上世紀(jì)50年代初期。時過境遷，當(dāng)前及今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)、社會、人口發(fā)展的基本態(tài)勢和可能走向顯然不可與60年前的狀況同日而語。單就人口發(fā)展形勢而言，我國人口平均預(yù)期壽命已由1953年的40.3歲提高至2010年的73.5歲，人口營養(yǎng)健康水平和生活質(zhì)量明顯上升；2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)26.5%，新增勞動力平均受教育年限達(dá)12.4年。人口平均受教育年限、人口素質(zhì)和人力資本存量的穩(wěn)步提高，意味著勞動年齡人口進(jìn)入勞動力市場的平均年齡增高，人力資本投資周期延長也相應(yīng)提高了其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。如此情境下，在退休政策方面如果我們固守現(xiàn)行法定退休年齡必然不合時宜，調(diào)整退休年齡勢在必行。
　　如果從社會整體考慮，逐步延遲退休年齡是明智之舉。但制度調(diào)整本身就是“戴著鐐銬跳舞”，調(diào)整必須最大化地體現(xiàn)民意，才會有群眾基礎(chǔ)。一個好的制度是讓退休決策變成個人的事情，而不是國家強(qiáng)制性地替?zhèn)�人做選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)有個概念叫“帕累托改進(jìn)”，是指一項政策通過改變現(xiàn)有的資源配置能夠至少提高一方的福利，而不會對其他人造成損害，削減福利損失而使整個社會受益。作為一種資源的重新調(diào)整配置，延遲退休也應(yīng)該具有“帕累托改進(jìn)”意義。
　　在具體政策設(shè)計上，要考慮大多數(shù)人的意見，多準(zhǔn)備幾套實施方案，使政策更公平更合理地維護(hù)絕大多數(shù)人的利益。同時，要切實解決好一系列相關(guān)問題，如解決養(yǎng)老金繳費(fèi)與領(lǐng)取的公平性問題，勞動者同工不同酬、薪資差距過大等勞動權(quán)益問題，避免出現(xiàn)“被退休”或“被不退休”等問題�？傊�，就是要在不對當(dāng)前個體利益造成損害的基礎(chǔ)上，確保社會各階層更加容易接受。