媒體25日曝出英國央行對眼皮底下的銀行丑聞知情不報。英國央行早在2010年就對近期出現(xiàn)投資巨虧的摩根大通倫敦分部的業(yè)務(wù)模式存疑,但并未及時向美國金融監(jiān)管當(dāng)局亮出“紅牌”。
無獨有偶,美國財政部長蓋特納同日在眾議院財政委員會聽證時,有共和黨議員斥責(zé)這位前美聯(lián)儲紐約地區(qū)儲備銀行行長對巴克萊銀行操縱倫敦銀行間同業(yè)拆借利率(LIBOR)知情不報。
美聯(lián)儲紐約地區(qū)儲備銀行當(dāng)了一回事后諸葛亮,稱早在2007年就察覺巴克萊銀行有操縱LIBOR獲利的嫌疑,并且在2008年6月向英國央行行長默文·金發(fā)送了電子郵件,列出包括增加LIBOR報價銀行和提高LIBOR制定透明度等舉措,只是未被采納而已。誠然,蓋特納當(dāng)年并非美國的最主要金融監(jiān)管者,時任美國財長的保爾森和美聯(lián)儲主席伯南克都沒有向國會嚴(yán)肅匯報此事,更沒有協(xié)調(diào)國際金融監(jiān)管當(dāng)局對跨國“金融煉金師”痛下狠手。
當(dāng)前不僅是各國經(jīng)濟金融化趨勢明顯的時代,也是金融國際化特征明顯的時代,LIBOR的十種主要幣種的利率分別有6到18家報價行,其中美元利率的18家報價行就是英國、美國、法國、日本、德國等多國銀行的集體行為。目前,“金融煉金師”有恃無恐,跨境犯事屢見不鮮,巴克萊、匯豐等相繼卷入各類金融丑聞,降薪等舉措顯然已經(jīng)無法讓富可敵國的“金融煉金師”膽戰(zhàn)心驚,歐盟委員會提議設(shè)立新法將操縱基準(zhǔn)利率的行為定為刑事犯罪不啻殺一儆百的寶劍。英國《金融時報》首席評論員馬丁·沃爾夫建議對出現(xiàn)此類丑聞的銀行家進行重罰,同時要考慮改變對銀行家的激勵機制!
其實要改變的不僅是銀行家的激勵機制、伴隨金融創(chuàng)新而演化的監(jiān)管細則、資本金比率等防火墻,更要切斷金融業(yè)監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間利益輸送的通道,減少美式“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。在美國,今天是投行高管,明天是副財長的例子比比皆是,難怪乎擔(dān)任高盛一把手被稱為是上任美國財長的訓(xùn)練大本營。
近期,讓蓋特納、保爾森、伯南克在聚光燈下難堪的不僅只有巴克萊這一樁事。金融危機期間美國政府推出了7000億美元的不良資產(chǎn)救助計劃(TARP),國會為了監(jiān)督資金使用而設(shè)立了TARP特別監(jiān)察長一職,前任特別監(jiān)察長尼爾·巴洛夫斯基(Neil
Barofsky)出版的《救助》(Bailout)一書將火藥桶對準(zhǔn)了蓋特納等金融監(jiān)管裁判,因為TARP不僅在項目設(shè)置上有讓華爾街數(shù)家巨頭獲利之嫌,而且美國國際集團(AIG)等金融“肥貓”左手拿救助資金、右手慷慨分紅也是蓋特納親批的,美國國際集團的一個廚師都拿到了7000多美元的分紅。
聯(lián)邦檢察官出身的巴洛夫斯基疾惡如仇,他回憶2010年時分,前房利美總裁、時任財政部負責(zé)金融穩(wěn)定事務(wù)的助理財長赫伯特·艾利森(Herbert
Allison)以朋友的口吻提醒他,對財政部的批評不要太尖銳了,不然在華府樹敵太多,以后想在美國法院系統(tǒng)謀份差事都難。監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間的利益輸送鏈條不切斷,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者克魯格曼所言的美國金融業(yè)“尋租”行為就難以終結(jié),對“金融煉金師”的處罰將難下痛手,“泡沫-救助-泡沫”怪圈出現(xiàn)的頻率恐將增大。