排水是生態(tài)工程減災(zāi)要以人為本
2012-08-06   作者:魏英杰  來源:京華時(shí)報(bào)
 
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  城市排水不僅是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)生態(tài)工程,應(yīng)當(dāng)從生態(tài)的、全局的角度看待。
  怎樣建設(shè)一座不怕淹的城市?國(guó)家減災(zāi)委專家程曉陶提出:對(duì)于北京這樣缺水的城市,最現(xiàn)實(shí)可行的做法是加大城市的蓄水能力,讓排蓄結(jié)合……
  這一思路是對(duì)的。一座城市難以做到完全不受淹,卻應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)不怕淹,F(xiàn)代城市排水設(shè)施都是依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(即所謂一年一遇、三年一遇)建設(shè),而天氣卻是復(fù)雜多變、難以預(yù)測(cè)的。一旦降雨超過預(yù)防標(biāo)準(zhǔn),就可能出現(xiàn)排水不暢、城市內(nèi)澇等問題。
  針對(duì)國(guó)內(nèi)城市暴雨成災(zāi)現(xiàn)狀,許多人把問題歸結(jié)為城市建設(shè)重地上、輕地下,導(dǎo)致排水系統(tǒng)落后。這固然是城市暴雨成災(zāi)的一個(gè)重要原因,但光這么說,很可能忽視了城市排水系統(tǒng)的復(fù)雜性一面。如果一味要求提高地下設(shè)施排水泄洪能力,恐怕仍難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
  城市排水不僅是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)生態(tài)工程。一座城市的排水泄洪能力,不能光看下水管道多寬、多密,還要看這座城市所處地理位置、河流分布以及氣候條件。凡此種種,構(gòu)成了一座城市的排水泄洪“原生態(tài)”。城市建設(shè)意味著對(duì)自然環(huán)境的改變,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞,而城市排水工程的建設(shè),正是對(duì)生態(tài)的再造與補(bǔ)償。因此,對(duì)于城市排水系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)從生態(tài)的、全局的角度看待。
  從這個(gè)角度出發(fā),就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多人的看法存在一定偏頗。學(xué)者薛涌撰文稱,那種建成地下宮殿般的地下排水系統(tǒng),實(shí)際上屬于十九世紀(jì)的技術(shù)概念,“如果北京等大城市簡(jiǎn)單地建設(shè)巨型的排水系統(tǒng),那么被大都市環(huán)繞的渤海灣就會(huì)變成污水池”。在現(xiàn)有條件下,全面改建北京地下排水設(shè)施不僅要耗費(fèi)大量財(cái)力,而且工程巨大,很難做到。這且不說,對(duì)于北京這種干旱天氣居多的城市,建設(shè)如此“高標(biāo)準(zhǔn)”的地下排水設(shè)施,算不算浪費(fèi)?
  當(dāng)然,透過各種意見和批評(píng),更應(yīng)看到其背后的基本訴求與良好愿望。人們對(duì)城市排水系統(tǒng)或許不夠了解,對(duì)城市管理運(yùn)作也許不那么在行,但公眾想看到的是結(jié)果,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也以結(jié)果為準(zhǔn)。無論有多少原因,人們都不希望看到暴雨成災(zāi),更不愿意看到人員傷亡。這涉及的就不僅是排水系統(tǒng)等方面運(yùn)作,更關(guān)鍵的是要以人為本、科學(xué)減災(zāi)。
  一個(gè)城市的防洪排澇能力終究是有限的,由此,抗洪減災(zāi)工作更應(yīng)做在前頭,科學(xué)規(guī)劃,有所預(yù)見。比如,針對(duì)凹式立交橋容易積水狀況,即便難以一一改造,也有必要制定相應(yīng)防范措施。暴雨過后,北京提出“一橋一策”整改措施,并將安裝積水監(jiān)測(cè)設(shè)備。這樣做也許無法完全排除積水,卻能有效提高減災(zāi)水平,保障市民安全。
  總之,既要看到城市建設(shè)存在的種種弊端,也要客觀看待其中的重點(diǎn)難點(diǎn)。更重要的是,城市管理者要以人為本,不斷提高城市建設(shè)管理水平,讓百姓放心、讓百姓滿意。
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