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老有所養(yǎng)是所有中國人的理想，當(dāng)我們在討論人口老齡化、社保資金缺口、延遲退休等問題時，部分養(yǎng)老錢卻遭到挪用和吞噬。
審計署近日發(fā)布社保資金審計結(jié)果：違規(guī)支出17．39億元，其中5．95億元挪用政府部門經(jīng)費，委托理財5．44億元，還有的資金用于購房和買車等；違規(guī)領(lǐng)取18．52億元，給不符合條件的人群發(fā)放社保待遇和報銷費用……
截至2011年底，社會保險基金累計結(jié)余30303．72億元，其中96．45％都存放在金融機(jī)構(gòu)。由于銀行利率過低，大量存放于銀行賬戶的社保基金閑置，自然容易滋生腐敗問題。社保資金被挪用，凸顯出管理制度的漏洞，應(yīng)在國家統(tǒng)一管理模式下尋求安全投資渠道。
中國社會保險法規(guī)定的社�；鸸灿�9項，包括基本養(yǎng)老保險（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險）、基本醫(yī)療保險（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險）、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等。
一方面，各方呼吁國家建立社保資金問責(zé)制，并將每個社�；鸾y(tǒng)籌賬戶的資金收入和結(jié)余狀況都向社會公布，嚴(yán)厲處理違規(guī)問題。除了進(jìn)一步完善社會保障制度法規(guī)，在鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和明確養(yǎng)老保險事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
按照國際慣例，養(yǎng)老金不管通過怎樣的投資渠道，跑贏通貨膨脹是保值增值的底線。而地方政府管理的養(yǎng)老金目前只能存銀行和買國債，收益卻低于通貨膨脹。也就是說，養(yǎng)老金每年在貶值。
中國目前有大量短期和中長期票據(jù)、國庫券、金融債券等幾乎零風(fēng)險產(chǎn)品，還有企業(yè)債、公司債、地方債、資產(chǎn)證券化等中低風(fēng)險產(chǎn)品，這些投資品年收益率從5％－20％不等，豐富了養(yǎng)老金的投資選擇。全國社保基金的資產(chǎn)配置中，45％左右投資固定收益產(chǎn)品，如銀行存款、國庫券、企業(yè)債券等；30％左右投資股票；25％左右用于PE投資及其他類投資等。此外，實業(yè)投資也是重要的組成部分，尤其是國家給予優(yōu)先權(quán)的實業(yè)投資。
社會保險基金進(jìn)行多元化的安全投資，需要中國股市、債市、實業(yè)等健康良性發(fā)展，并從根本上完善制度和變革。改革社�；鸸芾眢w制，實現(xiàn)其安全性與收益性迫在眉睫。
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