數(shù)據(jù)顯示，7月我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)從5月的50.4和6月的50.2進(jìn)一步下滑至50.1，采購量、進(jìn)口、購進(jìn)價(jià)格、生產(chǎn)經(jīng)營人員、供應(yīng)商配送時(shí)間等分項(xiàng)指標(biāo)都較6月走弱。其中，產(chǎn)出和新出口訂單指標(biāo)為去年11月以來最低水平，新訂單則出現(xiàn)第三個(gè)月收縮，進(jìn)口訂單創(chuàng)下2009年2月以來新低，產(chǎn)成品庫存指標(biāo)則有所增加。國際上看，在金融危機(jī)的沖擊下，主要發(fā)達(dá)國家紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國政府出臺了多項(xiàng)對制造業(yè)的扶持政策，法國新任總統(tǒng)奧朗德設(shè)立了生產(chǎn)振興部，擬推動(dòng)本國工業(yè)復(fù)蘇。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的競爭環(huán)境不容樂觀。
國際工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力
美國工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但道路曲折。在經(jīng)歷了2011年四季度較快增長后，美國PMI多次出現(xiàn)反復(fù)。由于新增需求大幅下滑，2012年6月和7月美國制造業(yè)PMI分別為49.7和49.8，較5月的53.5顯著回落。7月份的新增訂貨量比6月份回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，但之前6月份的新增訂貨量比5月份下降了12.3個(gè)百分點(diǎn)，是2009年4月份以來首次大幅收縮。
美國失業(yè)率雖然從2011年11月已開始逐步下降，6月份為8.2%，但仍處于歷史高位。房地產(chǎn)投資出現(xiàn)上升態(tài)勢，房地產(chǎn)信貸緩慢擴(kuò)張。但是，消費(fèi)者對工資和就業(yè)增長信心不足，2012年7月的密西根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)為72，是7個(gè)月來最低。此外，隨著年底減稅政策的終止，美國或再面臨“財(cái)政懸崖”的挑戰(zhàn)，令市場對美國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂情緒加大。
歐洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)萎縮，失業(yè)率再次上升。歐債危機(jī)對歐元區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大破壞。7月份歐元區(qū)制造業(yè)PMI終值由6月份的45.1降至44.0，創(chuàng)37個(gè)月最低水平。數(shù)據(jù)顯示，除愛爾蘭以外，歐元區(qū)其他成員國7月份制造業(yè)PMI均低于50的榮枯分水嶺。歐元區(qū)7月經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)由6月的89.9下滑至87.9，消費(fèi)者信心指數(shù)從6月的-19.8降到了-21.5，工業(yè)景氣指數(shù)從-12.8降到了-15.0。歐盟統(tǒng)計(jì)局公布，歐元區(qū)失業(yè)率已連續(xù)13個(gè)月維持在10%以上的水平。西班牙和希臘的失業(yè)率超過20%，青年失業(yè)問題嚴(yán)重。
新興市場經(jīng)濟(jì)體增速放緩，制造業(yè)PMI普遍回落。南非7月PMI則降至44.2，大幅低于6月份的53.9，且創(chuàng)過去兩年來最低水平。韓國7月經(jīng)季調(diào)的匯豐PMI從49.4降至47.2，觸及去年12月以來最低。印度制造業(yè)緩慢擴(kuò)張，6月份匯豐印度PMI從5月份的54.8升至55,為四個(gè)月來最高。工廠產(chǎn)出上升，雇傭工人增速達(dá)兩年多以來最高，但海外需求疲弱導(dǎo)致新增出口訂單增速降至2011年以來最低。新興經(jīng)濟(jì)體國家雖然成長性好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但制造業(yè)增長仍較大程度上受全球經(jīng)濟(jì)周期制約。
四因素導(dǎo)致我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷
今年1-6月，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下滑2.2%，下滑幅度較1-5月份收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。6月單月，工業(yè)利潤同比下降1.7%，反映出近幾個(gè)月經(jīng)營環(huán)境欠佳。由于需求疲軟，1-7月銷售收入僅增長11.3%，增速較1-6月的11.7%和一季度的14.1%進(jìn)一步放緩。盡管原材料成本下降有助于提升企業(yè)利潤率，但需求持續(xù)疲軟及去庫存壓力又對企業(yè)盈利產(chǎn)生負(fù)面影響。造成當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷的原因有四個(gè)方面。
從國際來看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力導(dǎo)致市場需求放緩。受歐債危機(jī)影響，6月份中國對主要國家的出口增速普遍滑落，其中對歐盟出口較5月份下滑4.5個(gè)百分點(diǎn)，重回負(fù)增長，對美國出口較5月份下降12.4個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品的出口金額同比全線下滑。中長期看，歐債危機(jī)不確定性仍較大，國際貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，外需增長缺乏動(dòng)力。
從國內(nèi)來看，工業(yè)增長環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化�！笆晃濉逼陂g工業(yè)增加值年均增長11.5%，甚至有些月份達(dá)到20%，其中投資、消費(fèi)和出口都作出了積極的貢獻(xiàn)。工業(yè)高速增長的同時(shí)也存在諸多問題，如工業(yè)增長效率較低與環(huán)境損害代價(jià)較高等。為給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供空間，中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)調(diào)低到7.5%。未來5-10年，結(jié)構(gòu)調(diào)整比增長速度更為重要。
從結(jié)構(gòu)來看，附加值高的產(chǎn)業(yè)占比偏低。我國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，即“微笑曲線”的中間，利潤率較低。從中經(jīng)工業(yè)景氣監(jiān)測預(yù)警結(jié)果看，企業(yè)人工成本和原材料購進(jìn)成本持續(xù)上升，銷售增長放緩，產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯回落，企業(yè)盈利能力明顯下滑，產(chǎn)能過剩問題也相對突出，凸顯我國工業(yè)低成本擴(kuò)張模式不可持續(xù)。
從微觀來看，中小企業(yè)經(jīng)營狀況依然堪憂。匯豐PMI與中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的PMI（稱為官方PMI）相比，匯豐PMI反映中小企業(yè)的因素較多。近年來匯豐與官方PMI的差值呈趨勢性上行，反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下行對小企業(yè)的打擊較大。匯豐7月中國制造業(yè)PMI終值升至49.3，6月份終值為48.2。官方小型企業(yè)7月PMI為48.1，比上月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，表明中小企業(yè)在政策措施支持下經(jīng)營狀況有所改善。但是，中小企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)的能力本身較大企業(yè)弱，在宏觀經(jīng)濟(jì)減速的過程中，中小企業(yè)面臨的生存形勢更為嚴(yán)峻。
為此，要進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育出口競爭新優(yōu)勢。優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)，增加附加值高、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端產(chǎn)品出口。優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大一般貿(mào)易比重，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增值鏈，提高本地增值率與本地配套比重。要加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在電力、煤炭、鋼鐵、水泥能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。加大整合重組力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)并購列入淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。
此外，通過稅收優(yōu)惠、金融支持等手段為產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障，營造有利環(huán)境。進(jìn)一步改善中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。積極拓寬融資渠道，加強(qiáng)地方銀行與中小企業(yè)之間的聯(lián)系，做好對中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。也可考慮在現(xiàn)行商業(yè)銀行體制外，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供貸款或貸款擔(dān)保，并利用創(chuàng)業(yè)投資基金等方式支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。