日前有報道稱,開封擬舉債千億重現(xiàn)北宋汴京勝景,引起廣泛關(guān)注。對此,開封市有關(guān)部門負責人回應稱:當?shù)卣谕七M“兩改一建”,即棚戶區(qū)改造、城中村改造和保障性安居工程,并沒有所謂“清城計劃”,所謂千億并非實際投入,只是一種推斷。
此番回應,意在澄清事實,還原真相。只不過,“清城計劃”只是報道轉(zhuǎn)引有關(guān)人士說法,報道本身說的是“造城計劃”。對照相關(guān)材料與事實,這么說并不為過。
今年3月,開封市召開建設國際文化旅游名城動員大會,號召舉全市之力,力爭用4年時間基本完成580萬平方米棚戶區(qū)改造任務,努力打造一個“宋韻彰顯親切溫潤,外在古典內(nèi)在時尚”的魅力之城。為此,當?shù)亟衲暧媱潓嵤┱魇眨▌舆w)總戶數(shù)為3.4萬余戶,征收房屋建筑總面積為444.67萬平方米?梢姡_封打造旅游名城確實是大手筆,而且涉及大量拆遷工作。
問題還在于,這并非單純?nèi)缁貞Q,兩改一建是為落實國家棚改政策,結(jié)合實際提出的惠民措施。當?shù)卦诖笈e拆遷的同時,還在大力開展招商引資。據(jù)開封市兩改一建任務分解相關(guān)通知,今年各區(qū)圍繞棚戶區(qū)、城中村改造項目招商引資(任務)金額不低于2億元(合計不低于12億元)?梢,所謂兩改一建與“造城計劃”只是名稱不一樣,其實質(zhì)并無不同。換言之,當?shù)鼐褪峭ㄟ^兩改一建大搞拆遷,借此強力推進旅游名城建設。
建設國際文化旅游名城,頗符合開封的城市定位。悠久的歷史文化,是開封的一筆寶貴財富,也是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的一大優(yōu)勢。但是,如此強力推進建設,看上去更像是一場豪賭。這場豪賭,賭的不僅是官員政績,更是百姓民生。這就不能不問一句,如此重大的城市規(guī)劃項目,是否經(jīng)過認真論證,又是否公開征求過公眾意見?
更要追問的是,這項龐大的拆遷工程,是否充分照顧到被拆遷人利益?涉及那么多人的利益,任何單方面決策都可能引發(fā)矛盾糾紛。從實際情況看,當?shù)卦诓疬w過程中,確實存在簡單粗暴的地方。
例如,對于部分不同意拆遷補償方案、致使協(xié)議未能簽訂的人員,當?shù)赝ㄟ^有關(guān)部門向其所在單位統(tǒng)一發(fā)出“督辦通知”,要求單位積極做好相關(guān)人員工作。這種做法,明顯有違被拆遷人員意愿,是典型的借助公權(quán)力侵犯個人權(quán)利的做法。
這不能不讓人擔憂,還有多少群眾利益在“打造國際文化旅游名城”的口號中被侵害了。
城市不是一張白紙,可供官員隨意涂畫。要知道,這一拆一遷之間,將涉及多少人的利益,又將影響多少人的命運。城市開發(fā)建設的目的是為發(fā)展經(jīng)濟,而經(jīng)濟發(fā)展的成果理應讓老百姓一起分享。希望當?shù)匾悦裆鸀槟,切實維護好百姓利益,否則,再宏偉的規(guī)劃也掩蓋不住民生之痛。