一直以來，市場對成品油價格機制改革十分關(guān)注，成品油調(diào)價每次都會被提出。最近，油價又再次被上調(diào)，市場有關(guān)成品油價格機制改革的呼聲有所高漲。事實上，能源價格改革每年都說，但是，進程緩慢是一個現(xiàn)實。究其原因，可以理解為，針對每次改革，政府都必須充分考慮所有的經(jīng)濟、社會、政治風(fēng)險，才會確定是否改革以及改革幅度。但是，我國目前能源的矛盾基本上集中在能源價格，能源價格改革缺位以及對社會和諧，經(jīng)濟運行，宏觀決策，節(jié)能減排，能源行業(yè)的可持續(xù)性，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性等等產(chǎn)生了一定的影響，這個現(xiàn)狀急需得到改變。
　　歸納一下，我國成品油價格機制改革的四個基本要點是: （1） 原油價格參考地， （2）加權(quán)平均價格變動要求的天數(shù)，（3）加權(quán)平均價格變動要求的幅度，（4）由企業(yè)自行（宣布）調(diào)價和調(diào)價幅度。改革的關(guān)鍵點和最大亮點是由企業(yè)自行（宣布）調(diào)價和調(diào)價幅度。由于能源特性，政府不可能遠(yuǎn)離能源。如果可以按照成品油定價機制，由企業(yè)自主調(diào)整，政府監(jiān)管，那基本上就可實現(xiàn)價格市場化。發(fā)達(dá)國家在能源價格調(diào)整機制的很多方面也是這么做的，如燃料調(diào)整機制。如果由政府規(guī)定個范圍，企業(yè)自主調(diào)整是朝市場化改革邁出關(guān)鍵性的一步。因此，成品油價格改革的方向是市場化改革，通過改革這四個方面，使其更貼近市場，改革之后我國成品油價格調(diào)整會有“更快”、“更及時”、“調(diào)整幅度更大”的特征，但是，這種特征對往下調(diào)或往上調(diào)同樣有效。
　　國際油價穩(wěn)定的時代已經(jīng)一去不復(fù)返，今后我們面臨的更可能是油價經(jīng)常性的大幅度波動，成品油價格機制的“更快”、“更及時”、“調(diào)整幅度更大”特征，就是為了使成品油價格機制對短期油價波動更敏感，更加貼近市場供需。近期全球經(jīng)濟和石油需求受歐債危機影響，應(yīng)該屬于比較溫和。但是，由于伊朗問題沒有解決，中東動蕩的重要因素依舊，油價依然有大幅度上漲的可能。那么，一旦新的成品油價格機制推出，而國際油價同時大幅度上漲，“更快”、“更及時”、“調(diào)整幅度更大”可能會使消費者難以接受。
　　因此，政府在成品油價格改革的態(tài)度還是“擇機”改革，“擇機”就意味著“不確定”。的確，改革的時機很重要，可以影響改革效果，但是，除了改革時機本身的爭議性，等待改革時機是個很不確定的事件。等待改革時機是相對的，對于能源價格改革來說，最好的時機是能源價格低廉穩(wěn)定的時候，現(xiàn)在看來，這個時候可能非常難等到，也很可能等不到。因此，政府需要抓住大家對調(diào)價的期待，以及國際油價比較溫和的時機，堅決推出成品油定價機制改革方案。比如說，今年的階梯電價改革，由于涉及居民電價，也是屬于比較困難的改革，但是，只要設(shè)計得當(dāng)，還是可以得到支持的。當(dāng)然，改革過程中，常常發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件或不利于改革的宏觀問題，但是，不能讓他們影響改革，因為他們會經(jīng)常性的存在。因此，除了特別重大安全威脅，政府都應(yīng)該到位地把準(zhǔn)備成熟的改革推出去。
　　目前我國成品油價格機制遵循國際接軌原則，除了政府其他社會方面的考慮，國內(nèi)油價基本上由國際油價決定。國際上各國國家的能源價格水平很不相同，一個國家的能源價格水平，取決于其資源稟賦、發(fā)展階段和政策目標(biāo)。從經(jīng)濟學(xué)角度看，能源價格需要反映成本，是行業(yè)可持續(xù)的基本保障，而通過提高能源價格可以促進節(jié)能減排，這也沒有爭議。
　　進一步說，一旦成品油價格機制改革推出，而國際油價大幅度上漲，政府還是可以通過其他更為市場化的手段降低油價的影響。