投資驅(qū)動(dòng)其實(shí)不可持續(xù)
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2012-08-14 作者:夏志瓊 來源:證券時(shí)報(bào)
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近日,從貴州的3萬億,到長沙的8000億,再到廣州的2000億投資計(jì)劃,地方版新一輪刺激政策如擊鼓傳花般蔓延開來。這場被稱為“地方版的4萬億”的刺激計(jì)劃,緣于各地對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長乏力的擔(dān)心。在穩(wěn)增長的背景下,擴(kuò)大投資似乎又成為各地共同的選擇。統(tǒng)計(jì)顯示,中國企業(yè)的負(fù)債占GDP比重已達(dá)107%,是全球最高的。筆者認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下重走擴(kuò)張投資老路,依靠投資驅(qū)動(dòng)是不可持續(xù)的。 雖然說現(xiàn)在是“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵時(shí)刻,在出口受阻、消費(fèi)沒有有效啟動(dòng)的情況下,需要借助投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但這并不意味著什么項(xiàng)目都可以批,什么投資都可以上。過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,越是困難的時(shí)候,越要審慎有序,而不能盲目沖動(dòng),否則就會(huì)給經(jīng)濟(jì)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展留下很多后遺癥,我們不能再患上“投資饑渴癥”了。 經(jīng)濟(jì)回落是全球共同面臨的問題。經(jīng)濟(jì)下滑不是中國一個(gè)國家面臨的問題,中國不可能做到獨(dú)善其身,而且當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也并未到了可以饑不擇食的地步。單純依靠投資拉動(dòng)來解決經(jīng)濟(jì)下滑問題,縱使能夠取得暫時(shí)的效果,但長遠(yuǎn)看,對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。比經(jīng)濟(jì)下滑更危險(xiǎn)的,是警惕地方政府在“穩(wěn)增長”的煙幕彈下,再次拿出龐大的投資計(jì)劃,將政績留給自己,將債務(wù)留給銀行和后人。 我們的經(jīng)濟(jì)增長以前很長一段時(shí)間主要是靠投資拉動(dòng)的,因?yàn)橥顿Y砸下去錢之后變成GDP,是比較立竿見影的。但我們現(xiàn)在面臨著比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,投資拉動(dòng)的效率越來越低。比如說以前1元錢可以拉動(dòng)1元以上的GDP,但是現(xiàn)在要投資1.3元到1.5元錢才能拉動(dòng)1元的GDP。低效率的投資事實(shí)上是一種社會(huì)資金的浪費(fèi),所以現(xiàn)在繼續(xù)用擴(kuò)大投資的方法來做是有失偏頗的。 擴(kuò)大投資還會(huì)引發(fā)銀行資金風(fēng)險(xiǎn)。今年初,國內(nèi)銀行業(yè)已經(jīng)被迫延期了巨量的地方債務(wù),這樣的要求,顯然也是對(duì)于地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)頗有忌諱。一旦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較長期的持續(xù)調(diào)整,引發(fā)的債務(wù)違約將連鎖式地摧毀現(xiàn)有的銀行體系。 要保持投資增長可控。投資不應(yīng)當(dāng)成為保持經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿,而?yīng)當(dāng)成為改善經(jīng)濟(jì)效率的持續(xù)動(dòng)力。要重視發(fā)揮貨幣政策對(duì)投資過快增長的抑制作用,作好貨幣政策的預(yù)調(diào)和微調(diào)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場形勢變化,加強(qiáng)和完善對(duì)商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)”。要嚴(yán)格土地管理,并繼續(xù)以提高技術(shù)、節(jié)能、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來提高市場準(zhǔn)入門檻,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的突擊上馬。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“自然增長率”。改變自然增長率的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新或組織變革。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展必須靠拉動(dòng),要靠市場內(nèi)在力量拉動(dòng),靠創(chuàng)新拉動(dòng),這才是我們要努力實(shí)現(xiàn)的。 要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。一方面,遏制投資增長要對(duì)結(jié)構(gòu)作出區(qū)分,采取有保有壓措施,支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)型投資。顯而易見的是,危機(jī)時(shí)雖然缺錢,但更缺的是具有引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)。走出危機(jī)的關(guān)鍵在于一系列創(chuàng)新。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),找到新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),這才是我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。 要提高投資效率。當(dāng)前“穩(wěn)增長”的主要矛盾已經(jīng)不是保GDP,不是再讓一些已經(jīng)沒有市場的企業(yè)繼續(xù)維持生產(chǎn),而是要下決心犧牲一些GDP,政府要樹立過緊日子思想,減少浪費(fèi),勵(lì)行節(jié)約。從長期看,中國的消費(fèi)升級(jí)和城市化進(jìn)程仍在繼續(xù),需求增長的內(nèi)在動(dòng)力仍然較強(qiáng)。我們需要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一方面是去房地產(chǎn)、去重化工業(yè),另一方面是從消費(fèi)方面培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
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