審計(jì)再“曬”績(jī)效示范作用可期
2012-08-14   作者:何平  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
 
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  繼不久前公開(kāi)2011年部門(mén)決算后,審計(jì)署13日又向公眾提交了一份年度績(jī)效報(bào)告,對(duì)本部門(mén)2011年的工作績(jī)效進(jìn)行了公開(kāi)評(píng)價(jià)。這也是審計(jì)署繼去年首度發(fā)布績(jī)效報(bào)告后,再次嘗試評(píng)價(jià)自身的投入產(chǎn)出情況。報(bào)告顯示,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的角度看,審計(jì)署2011年人均審計(jì)成果為2835萬(wàn)元,投入產(chǎn)出比為1∶96,這兩個(gè)數(shù)字比去年的2139萬(wàn)元和1∶82,有了不小的提高。
  審計(jì)作為國(guó)家政治制度的重要組成部分,是完善國(guó)家治理的重要途徑和方式,是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,發(fā)揮著公共財(cái)政“衛(wèi)士”的作用。這一次,審計(jì)署再次推出對(duì)自身的工作績(jī)效評(píng)估,報(bào)告少有空泛之詞,而是用具體的數(shù)字、事實(shí)進(jìn)行分析和對(duì)比,讓公眾了解審計(jì)署過(guò)去一年都做了哪些事,讓納稅人判斷審計(jì)署的工作有沒(méi)有效率,花在審計(jì)署的錢值不值得。
  審計(jì)機(jī)關(guān)著眼于加強(qiáng)科學(xué)、高效的審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,統(tǒng)籌推進(jìn)隊(duì)伍、法治、信息化、文化和理論等方面的建設(shè),完成了地方政府性債務(wù)摸底審計(jì)、歷時(shí)3年的汶川災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)以及首次開(kāi)展對(duì)中央財(cái)政決算草案的審計(jì)等。同時(shí),堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念,加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn),尤其注重反映評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和政府行政效能等。這些都涉及當(dāng)前改革的核心問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層脈絡(luò),直面社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)切?陀^地說(shuō),在這份態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告中,審計(jì)部門(mén)不僅展現(xiàn)了其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)的履責(zé)情況,也展現(xiàn)了履責(zé)過(guò)程本身的正確性、合規(guī)性和效益性。
  推行政府績(jī)效管理制度,是我國(guó)行政管理體制的一項(xiàng)重要改革。政府管理績(jī)效的好壞,在很大程度上決定著國(guó)家治理水平的高低。審計(jì)署去年發(fā)布了績(jī)效報(bào)告,今年再亮家底,自覺(jué)置于公眾監(jiān)督之下,這無(wú)論對(duì)審計(jì)工作本身,還是對(duì)強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)公信力,都不無(wú)裨益。
  審計(jì)自曬績(jī)效,不僅是其履行職責(zé)、加強(qiáng)和改進(jìn)自身內(nèi)部管理的舉措,對(duì)政府部門(mén)管理來(lái)說(shuō),更是一種示范和引導(dǎo),有利于促進(jìn)政府部門(mén)更加科學(xué)、嚴(yán)格地加強(qiáng)管理、提高績(jī)效。我們期待更多的政府部門(mén)重視和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并適時(shí)發(fā)布績(jī)效報(bào)告,讓公眾評(píng)價(jià)這錢花得值不值,這既是政治文明的必然要求,也是現(xiàn)代政府的必修課程。
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