鍛造中國經(jīng)濟(jì)新格局的兩大切入點(diǎn)
2012-08-16   作者:章玉貴(上海外國語大學(xué)院長)  來源:上海證券報
 
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  中國經(jīng)濟(jì)的基本面、人力資本提升空間與增長潛力,足以支撐中國在全球經(jīng)濟(jì)競爭中繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。所以,在短期,穩(wěn)增長是政策優(yōu)先之選,但在中長期,策略選擇應(yīng)是切實(shí)維護(hù)在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益,在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中培育高端產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,釋放經(jīng)濟(jì)增長新動力。
  在當(dāng)今的全球主要大國中,中國經(jīng)濟(jì)的基本面是最好的,可近日聽到的唱衰分貝似乎再次升高。最新的擔(dān)憂,是根據(jù)7月宏觀數(shù)據(jù)以及當(dāng)月銀行新增貸款的低迷,判斷中國推動經(jīng)濟(jì)增長的各種舉措均未見效。而出口的疲弱態(tài)勢,又給中國政府平添了新的壓力。
  細(xì)究唱衰中國經(jīng)濟(jì)的市場分析人士結(jié)構(gòu),除了查諾斯之類的所謂“賣空大師”之外,絕大多數(shù)居然是供職于國外金融機(jī)構(gòu)的中國分析師,或者是在英國《金融時報》等主流財經(jīng)媒體撰稿的中國人。其中原因,不言自明。因?yàn)樵诿罋W經(jīng)濟(jì)鮮有亮點(diǎn),經(jīng)濟(jì)話題炒作的邊際效用不斷遞減的今天,將話題中心集中到中國身上,其輿論與市場效應(yīng)顯然要大得多。
  不錯,中國經(jīng)濟(jì)增長正在逐步告別改革開放以來的黃金周期,在人口紅利消退,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利趨減的大背景下,尤其在全球經(jīng)濟(jì)仍處于不確定的宏觀經(jīng)濟(jì)情勢下,經(jīng)濟(jì)增速放緩乃至經(jīng)歷緩慢而痛苦的復(fù)蘇過程,是真實(shí)世界里再正常不過的現(xiàn)象了。反之,如果在這樣的環(huán)境下還能取得8%甚至9%以上的經(jīng)濟(jì)增長,則應(yīng)該說是逆經(jīng)濟(jì)周期的非正常現(xiàn)象了。筆者相信,決策層不可能不知道這些年來淤積的經(jīng)濟(jì)增長沉疴,不可能不知道拖延改革可能帶來的越來越大的轉(zhuǎn)型成本,當(dāng)然也深知中國經(jīng)濟(jì)的長期增長取決于以知識、信息、研究開發(fā)或創(chuàng)新所引致的規(guī)模效益遞增、技術(shù)進(jìn)步、人力資本增長等核心內(nèi)生變量。技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生化,促進(jìn)勞動力要素合理流動、提高勞動生產(chǎn)率。只是要駕馭今日這樣一個經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過6萬億美元的巨型經(jīng)濟(jì)體,確實(shí)面臨太多的約束條件。
  中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難程度的確超預(yù)期,但比較起來,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中,中國的財政狀況是最好的,從而為經(jīng)濟(jì)調(diào)控預(yù)留了較大的騰挪空間。所以筆者堅(jiān)信,中國經(jīng)濟(jì)的基本面、人力資本提升空間與中長期增長潛力,足以支撐中國在全球主要經(jīng)濟(jì)體的競爭中繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。而從人力資本提升空間來看,隨著人口紅利的消退,市場主體可以在保持較高資本積累的同時,著力優(yōu)化人力資源的配置,進(jìn)而提高投資質(zhì)量和資本積累的有效性,將經(jīng)濟(jì)增長的重心轉(zhuǎn)到更多地依靠技術(shù)進(jìn)步,以給資本尋找新的投資渠道和創(chuàng)造新的需求,提高增量資本的產(chǎn)出率;另一方面,通過加大對人力資本的投資,盡快改變社會一般人力資本和專業(yè)化人力資本之間的相互脫節(jié)現(xiàn)象,則是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉。再進(jìn)一步,如果能通過要素價格的市場化改革以及政府管理體制的改革,當(dāng)可大大釋放經(jīng)濟(jì)增長的新動力,則中國經(jīng)濟(jì)完全有可能在未來十年乃至更長的周期內(nèi)保持年均6%以上的有效經(jīng)濟(jì)增長。
  在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長前景依然不甚明朗以及國內(nèi)制約經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的相關(guān)要素難有根本改觀的情況下,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合,采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求,應(yīng)該是未來一到兩年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)政策的重要著力點(diǎn)。當(dāng)然,目前也是正視中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、培育新的競爭優(yōu)勢的難得時機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)既要通過積極擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)增長,更要在結(jié)構(gòu)升級與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中提升競爭力。這么看來,中長期的策略選擇,只能是既要切實(shí)維護(hù)在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益,又要在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中培育高端產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,盡快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理分工,以鍛造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
  經(jīng)過本輪國際金融危機(jī)的沖擊,西方發(fā)達(dá)國家比以往任何時候都明白:虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重倒掛無異于飲鴆止渴。資本的畸形繁榮可能成為追憶,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是根本。這并不是說美歐從此就不重視金融創(chuàng)新了,衍生工具失靈了;相反,金融衍生工具作為負(fù)債表風(fēng)險管理必不可少的工具以及降低資本成本、增加金融市場流動性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是不可能告別金融市場的。只是西方的金融家們可能在日后的行為中更靈活地配合本國決策者們的政策調(diào)整,設(shè)法將金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用最大化。假如美歐經(jīng)過一段時間的政策調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的再平衡,并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道暫時切換到制造業(yè)和出口導(dǎo)向上來,則不僅有可能打破“美國消費(fèi)-中國生產(chǎn)”的分工格局,而且勢必極大地擠壓中國在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。為此,我們必須盡快落實(shí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的一攬子方案,在切實(shí)提高應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)摩擦博弈水準(zhǔn)的同時,盡快提高出口產(chǎn)品的競爭力。另一方面,宜致力于應(yīng)深耕核心技術(shù)的研發(fā)與自主品牌的國際化推廣,確立制造業(yè)發(fā)展的高增值和高技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向,在積極參與資本與技術(shù)要素密集的制成品乃至中間品生產(chǎn)的同時,力爭在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的新跨越。
  北京、上海、深圳等地目前正處于向“金融與服務(wù)中心”過渡的第四階段。在此階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增量就來自于融合先進(jìn)制造業(yè)的高端服務(wù)業(yè)。因此,中國在穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,挖掘中西部經(jīng)濟(jì)增長潛力并提升增長質(zhì)量的同時,理該充分利用北京、上海、深圳等地的技術(shù)與金融優(yōu)勢,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高在全球經(jīng)濟(jì)格局中的整體競爭力。如果我們能在穩(wěn)固傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的同時,著力提升上述地區(qū)的金融市場、研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成等專業(yè)服務(wù)能力,特別是管理全球供應(yīng)鏈的能力,加大對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資,那就不僅有望在關(guān)乎中國未來國際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸,而且還能提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融合度,進(jìn)而以高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)整體升級。
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