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2012-08-16 作者:王宇 來源:中國經(jīng)濟時報
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世界關注歐洲主權債務危機的焦點正在從希臘轉(zhuǎn)向西班牙。最近一個時期以來,西班牙經(jīng)濟劇烈動蕩、債務問題加劇,人們擔心西班牙成為第二個希臘。 西班牙宏觀經(jīng)濟和金融市場面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在宏觀經(jīng)濟方面,2012年6月,西班牙失業(yè)率高達24.8%,為歐元區(qū)17國之最高,超過希臘的22.5%,更超過歐元區(qū)的11.2%。二季度,西班牙GDP增長率為-1%,低于一季度的-0.4%。標準普爾將西班牙2012年和2013年的GDP增長率調(diào)低至-1.7%和-0.6%。在金融市場方面,西班牙一級市場國債發(fā)行利率和二級市場國債收益率均呈明顯上升趨勢,表明投資者信心下降。2012年7月,在一級市場上,與6月末相比,西班牙短期國債發(fā)行利率上漲50個基點左右,中長期國債發(fā)行利率上漲80—100個基點。在二級市場上,西班牙10年期國債收益率持續(xù)攀升并數(shù)次突破7%關口,一度達到7.62%,與6月末相比,增加114個基點。在10年期國債收益率持續(xù)攀升的背景下,西班牙爆發(fā)債務危機的可能性增大。 西班牙債務問題也面臨嚴重挑戰(zhàn)。一方面,西班牙銀行業(yè)危機仍未得到有效解決,2012年7月20日,歐元集團提出,由于各銀行機構的資本需求仍在核查當中,需到2012年9月才能確定最終援助的金額。此外,2012年6月28日—29日的歐盟峰會要求先建立單一金融監(jiān)管機制,然后才能對銀行業(yè)進行直接注資,再加上相關提案尚未公布,市場信心不足。另一方面,最近西班牙地方政府的債務問題浮出水面。2012年7月20日,瓦倫西亞地方政府尋求中央政府救助,接著,穆爾西亞等地方政府也表示可能需要中央政府救助。西班牙財政部最近公布的數(shù)據(jù)表明,截至2011年末,地方政府赤字和債務占地方GDP的比重分別為3.4%和13.1%。一些經(jīng)濟學家預計,如果地方政府失去市場融資渠道,可能使西班牙主權債務上升至500億歐元。2011年年底,西班牙的主權債務為7350億歐元,如果計入1000億歐元的銀行業(yè)救助貸款,再加上500億歐元的地方債務,那么,西班牙政府債務占GDP的比重將由68.5%上升至82.5%。還有一些經(jīng)濟學家預計,到2012年年底西班牙財政赤字占GDP的比重將超過6%,政府債務占GDP的比重將超過90%。 此外,標準普爾公司不斷降低西班牙信用評級,也在一定程度上打擊了市場信心。今年以來,標準普爾公司將西班牙長期主權信用評級從A下調(diào)至BBB+,將短期主權信用評級從A-1下調(diào)至A-2,并維持負面展望;降低了11家西班牙銀行短期和長期評級,并將另外6家銀行的評級展望降為負面;下調(diào)西班牙9個自治區(qū)評級,前景展望均為負面。 在西班牙不斷惡化的經(jīng)濟金融形勢中,仍有一些積極因素正在發(fā)揮作用:一是西班牙銀行業(yè)救助取得進展,2012年年6月28日—29日,歐盟峰會支持歐元區(qū)各成員國打破銀行危機與主權債務危機之間的惡性循環(huán),同意在建立單一監(jiān)管機構的前提下直接向銀行業(yè)注資。2012年7月20日,歐元區(qū)財長召開會議,討論對西班牙銀行的救助計劃,歐元區(qū)各成員國財長一致同意向西班牙提供最高1000億歐元的救助貸款。 二是為抑制不斷上升的國債收益率,西班牙中央政府宣布,實施一系列改革與緊縮措施,包括按照歐盟要求加快推進銀行業(yè)和整個金融體系的改革步伐,加強對銀行業(yè)和金融市場監(jiān)管;實施新一輪650億歐元財政緊縮計劃,以節(jié)省開支并增加財政收入。 三是為避免西班牙成為第二個希臘,2012年7月25日,德國和法國等相繼發(fā)表聲明,表示將從政治、經(jīng)濟和金融等多個方面支持西班牙政府應對債務危機、推動經(jīng)濟復蘇。 四是歐盟表示,將采取有效措施,降低西班牙持續(xù)高企的國債收益率。歐盟提出,西班牙經(jīng)濟的未來走向?qū)⒅苯雨P系到歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇還是衰退、穩(wěn)定還是波動,為此,歐盟呼吁歐元區(qū)、歐洲中央銀行和歐元區(qū)各成員國政府以及國際貨幣基金組織等共同努力,盡最大努力幫助西班牙盡快走出危機、擺脫衰退。 但愿西班牙不會成為第二個希臘。
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