《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法（征求意見稿）》消息一出便激起千層浪，“推出員工持股計(jì)劃是為‘救市’”、“員工持股計(jì)劃應(yīng)該是公司免費(fèi)白送”、“員工持股計(jì)劃不應(yīng)成雇員福利”等觀點(diǎn)滿天飛，但從征求意見的起草背景來看，推出員工持股計(jì)劃有利于提升上市公司內(nèi)部價值和外部價值。
　　其一，在上市公司內(nèi)部，員工持股計(jì)劃使員工具有公司勞動者與公司所有者雙重角色，可分享企業(yè)發(fā)展的成果，激發(fā)員工的創(chuàng)造精神，提高員工的勞動干勁和熱情。通過員工持股計(jì)劃可以實(shí)現(xiàn)勞動者與所有者風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機(jī)制，挖掘公司內(nèi)部成長的原動力，從而提高公司對職工的凝聚力和公司自身的市場競爭力。這正是員工持股計(jì)劃在上市公司內(nèi)部產(chǎn)生作用，也是員工持股計(jì)劃在內(nèi)部所產(chǎn)生的價值。
　　員工持股計(jì)劃在境外成熟市場是相當(dāng)普遍的一種制度設(shè)計(jì)，實(shí)踐證明，員工持股計(jì)劃有利于提升公司生產(chǎn)效率，提高公司綜合實(shí)力。同時，這也是支持和培育專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的有效途徑之一。
　　其二，在目前的市場下，員工持股計(jì)劃有助于提振股市信心和穩(wěn)定市場。在一定程度上，包括董監(jiān)高在內(nèi)的全體職工對公司的經(jīng)營狀況與財(cái)務(wù)狀況最了解、最有發(fā)言權(quán)，最有投資價值的判斷力。在上市公司股價被嚴(yán)重低估的情況下，內(nèi)部員工自信的股票才能對公眾投資者展示公司的價值和吸引力。而且員工持股計(jì)劃購買的股票為二級市場中流通的股票，因而不僅不會對公眾投資者利益造成負(fù)面影響，反而會提升股票的投資價值。此外，員工持股計(jì)劃不但在近期具有對市場的政策導(dǎo)向功能，而且在遠(yuǎn)期具有基礎(chǔ)性的制度建設(shè)作用。
　　長期來看，上市公司員工持股計(jì)劃的推出使得上市公司的管理者和中小投資人的利益更加緊密地聯(lián)系在一起，不僅有利于上市公司改善治理結(jié)構(gòu)，同時也將有效抑制內(nèi)部人的短期行為。
　　員工持股計(jì)劃在于創(chuàng)設(shè)一種風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，需要兼顧股東、員工、國家和社會公眾的利益。因此，員工參加員工持股計(jì)劃獲得公司股份，一定程度上改變了上市公司股東的構(gòu)成，員工以股東身份參與公司的日常管理，有利于改善公司治理水平。并且員工持股計(jì)劃的實(shí)施，使社會資金通過資本市場實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，將有助于提高資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。