近期，國際糧價呈現(xiàn)上漲勢頭。在國內(nèi)外各種因素影響下，糧價在合理范圍內(nèi)變化是正常現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)注意的是，糧價上漲是一柄雙刃劍，應(yīng)當(dāng)謹防未來農(nóng)業(yè)成為高效益產(chǎn)業(yè)的情況下，國外糧價暴漲損害國內(nèi)部分進口消費群體的利益——
　　在過去一個多月時間里，國際玉米、小麥價格的累計漲幅達50%，漲幅最小的大豆期貨價格也達到近三成。對此，有觀點認為，國際糧價暴漲主要源自世界產(chǎn)糧大國的旱情、炒作資本借題發(fā)揮等因素，這種漲勢必將傳導(dǎo)至國內(nèi)，帶動我國糧價大幅上漲。
　　且不說我國糧食“八連增”的供應(yīng)基礎(chǔ)，單單是近幾年國家儲備糧吞吐的作用和最低收購價制度，就足以消除短期內(nèi)國內(nèi)糧食市場供求的波動，進而穩(wěn)定糧價，這種“傳導(dǎo)論”的觀點并不正確。
　　從更深層次思考，“傳導(dǎo)論”明顯忽視了糧價的變動與糧食供求、種糧成本、國家調(diào)控政策、國際市場影響等多重因素的關(guān)系，將國內(nèi)外糧食市場簡單綁定，粗略得出糧價上漲的結(jié)論，與真實情況相差很大。國家統(tǒng)計局公布的居民消費價格變動情況食品品類中，糧食價格的同比漲幅從2010年底兩位數(shù)的高位持續(xù)回落至3%左右。截至今年7月份，糧價同比漲幅影響居民消費價格總水平上漲僅為0.09個百分點，目前環(huán)比漲幅仍在低位徘徊。
　　我們說這一輪國際糧價上漲不會對國內(nèi)糧食市場產(chǎn)生較大影響，原因有如下幾個方面：
　　從糧食供給看，我國糧食作物自給率很高，對外依存度很低，按照國際通行規(guī)則計算，處于95%以上的安全范圍內(nèi)。近10年來，我們不僅扭轉(zhuǎn)了糧食產(chǎn)量連年下滑徘徊的態(tài)勢，實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“八連增”，而且連續(xù)5年超過1萬億斤。強有力的供給，有效抑制了糧價過快上漲。
　　當(dāng)然，國際市場的風(fēng)吹草動對國內(nèi)并非完全沒有影響。從谷物作物看，這種影響主要來自玉米。在糧食需求方面，目前除去飼料業(yè)和口糧食用外，國內(nèi)玉米增量大部分用于加工業(yè)，而其中相當(dāng)一部分進口玉米用于生物燃料以及食用油加工。作為乙醇等生物燃料的重要原料，玉米成為一些地區(qū)依靠非糧食加工業(yè)創(chuàng)造余糧價值的首選。2010年我國玉米加工企業(yè)產(chǎn)能超過6700萬噸，比5年前增加60%以上。一方面是糧食加工業(yè)落后產(chǎn)能過剩，糧食有效利用率低，達到合理經(jīng)濟規(guī)模、具有較高產(chǎn)能利用率的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能明顯不足。另一方面，各地對以糧食為原料的生物燃料項目趨之若鶩，甚至不惜從國外進口玉米，擴大加工規(guī)模。
　　這些“沒用好糧食，沒用足糧食”的作法，在一定程度上加大了糧食安全隱患，也增加了糧價飆升的壓力。為此，有關(guān)部門連續(xù)出臺《關(guān)于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于2011年玉米深加工調(diào)整整頓的專項通知》等多個文件。在國內(nèi)通脹壓力背景下，這些舉措不但控制了玉米深加工業(yè)發(fā)展，促使糧食加工業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，而且保障了國家糧食安全和糧價穩(wěn)定。
　　從種糧成本看，世界能源價格仍將高企，成本上漲的因素在其他國家和地區(qū)都不同程度存在，這種趨勢并不具備瞬間傳導(dǎo)性。例如，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口持續(xù)減少，全球人工成本不斷增加，勞動力價格快速提高。加上土地價格和物流成本正處于上升通道，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)費用和用地成本正持續(xù)攀升。但這些因素相對于氣象災(zāi)害和病蟲害來說，不具有突發(fā)性，很難瞬間傳導(dǎo)。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，相對穩(wěn)定的成本水平，不可能瞬間導(dǎo)致全球糧食主產(chǎn)區(qū)價格暴漲暴跌，更不會短期牽連國內(nèi)糧價。
　　從糧食流通體制建設(shè)看，我國早就建立起糧食儲備制度和最低收購價制度，一旦糧價飆升，可通過競拍儲備糧平抑糧價，穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場。不僅如此，限制出口、稅收調(diào)節(jié)、化肥限價、各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼等措施，以及其他對市場價格的干預(yù)政策，在抑制糧食價格過快上漲、保護低收入群體過程中也可以發(fā)揮很大作用。
　　糧食也是商品。在2004年我國完全放開糧食市場流通后，糧食價格在國內(nèi)外各種因素影響下，在合理范圍內(nèi)變化是正�，F(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)注意的是，糧價上漲是一柄雙刃劍，應(yīng)當(dāng)謹防未來農(nóng)業(yè)成為高效益產(chǎn)業(yè)的情況下，國外糧價暴漲損害國內(nèi)部分進口消費群體的利益。