歐元區(qū)亟須重新設(shè)計(jì)可行制度
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2012-08-22 作者:漢斯赫爾穆特科茨 來源:中國(guó)證券報(bào)
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歐洲貨幣聯(lián)盟正呼嘯著奔向深淵。我們并不想看到這一幕,但現(xiàn)實(shí)是無情的。希臘很可能無法達(dá)到進(jìn)一步從歐元區(qū)伙伴國(guó)和IMF獲得援助所需的標(biāo)準(zhǔn),歐洲因此需要決定希臘的去留問題。離開歐元區(qū)的選擇(option)并不能增加希臘成功調(diào)整的機(jī)會(huì),而歐元區(qū)則將付出極高代價(jià)——這個(gè)期權(quán)(option)是“價(jià)內(nèi)”的,并據(jù)此定價(jià)。 希望希臘退出歐元區(qū)是有計(jì)劃的,歐洲央行將通過向歐洲銀行系統(tǒng)注入流動(dòng)性(并接受低于面值的抵押品)來解決希臘退出的附帶傷害。歐洲央行也可能不得不再次出手在二級(jí)市場(chǎng)買入公債,限制其他歐元區(qū)外圍國(guó)與核心國(guó)的利差。 因此,現(xiàn)實(shí)環(huán)境將再一次迫使歐洲央行出手。作為歐洲最強(qiáng)大的機(jī)構(gòu),歐洲央行需要面臨隨時(shí)被當(dāng)做人質(zhì)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),被迫為拯救歐元而采取進(jìn)一步寬松措施。因此,歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉近期承諾將“盡一切努力”拯救歐元不足為怪。 歐元區(qū)國(guó)家明白,“一種貨幣”是“一個(gè)市場(chǎng)”半自然的結(jié)果。共同市場(chǎng)不可能施行獨(dú)立的貨幣政策,因?yàn)闅W洲偏好于穩(wěn)定的匯率和開放的金融市場(chǎng)。這催生了單一貨幣,以及隨之而來的貨幣政策共同責(zé)任。 但是,如今我們也許需要重新面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí):歐洲將因金融市場(chǎng)萬劫不復(fù),除非歐洲相應(yīng)地發(fā)展出可行的制度設(shè)計(jì)。 在當(dāng)下歐元痛不欲生之時(shí)回顧一下貨幣聯(lián)盟成立時(shí)的觀點(diǎn)大有裨益。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾等人在20世紀(jì)60年代提出,放棄名義匯率后著重用三個(gè)替代機(jī)制為地區(qū)調(diào)整提供緩沖,這三個(gè)代替機(jī)制分別為跨地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移、聯(lián)盟內(nèi)移民以及應(yīng)對(duì)沖擊時(shí)有調(diào)整能力的勞動(dòng)力市場(chǎng)。 不幸的是,這些機(jī)制在當(dāng)時(shí)似乎“危言聳聽”。因此,在歐元制度藍(lán)圖的制定過程中,蒙代爾的觀點(diǎn)一直沒有引起注意。事實(shí)上,增長(zhǎng)與穩(wěn)定公約(即歐洲不援助條款)忽視了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論。 十年來一直在積累的聯(lián)盟內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目赤字不可維持,這一點(diǎn)直到2009年秋危機(jī)成為既成事實(shí)后才被普遍認(rèn)識(shí)。如今,由于貨幣聯(lián)盟的存在,調(diào)整必須用過改變相對(duì)于可貿(mào)易商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格來實(shí)現(xiàn),即開始真實(shí)匯率貶值。 從共同貨幣在一些外圍國(guó)顯著高估的角度看,真實(shí)貶值將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,(從20世紀(jì)90年代初開始,德國(guó)花了近十年時(shí)間才消化掉東德房地產(chǎn)泡沫)但很難想像市場(chǎng)參與者會(huì)有足夠的耐心。這就是為什么支持歐元需要強(qiáng)制性且可信的危機(jī)解決機(jī)制,而且要不惜一切代價(jià)。 發(fā)酵中的危機(jī)還顯露了第二個(gè)設(shè)計(jì)缺陷,這是在蒙代爾的觀點(diǎn)中也未獲承認(rèn)的——一體化金融市場(chǎng)的挑戰(zhàn)(包括不援助條款可信度)。在正常環(huán)境中,暢通無阻的跨境資本流會(huì)產(chǎn)生各種好處,包括優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)率等。但是,隨著危機(jī)的爆發(fā),各國(guó)政府和銀行是一條繩上的螞蚱,“高筑墻”成為各國(guó)監(jiān)管者的默認(rèn)之選,而貨幣條件再次按國(guó)境線兩極分化。 這導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)融資成本的顯著差異化,企業(yè)融資成本差距迅速擴(kuò)大,許多中小企業(yè)甚至完全得不到信用貸款。結(jié)果,由于需求疲軟,本已十分虛弱的資本支出出現(xiàn)大跌,引發(fā)了GDP下降、稅收收入減少、支出增加、公債狀況進(jìn)一步失穩(wěn)的惡性循環(huán)。 歐元的誕生并不純粹始于經(jīng)濟(jì)原因。如果我們認(rèn)為這是一個(gè)值得付出的工程,對(duì)所有參與者都是有益的,那么歐元區(qū)就能生存下去。為了達(dá)到這一目標(biāo),必須滿足某些最低條件。除了靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)之外,財(cái)政保險(xiǎn)機(jī)制也是歐元區(qū)存續(xù)的先決條件。而這不僅要求共同金融監(jiān)管,還要求泛歐元區(qū)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督,包括共同存款保險(xiǎn)機(jī)制和銀行破產(chǎn)共擔(dān)機(jī)制。 這是一個(gè)棘手的任務(wù),實(shí)施更需要時(shí)間,但馬上采取短期替代措施,例如讓希臘退出歐元區(qū)將帶來沉重的代價(jià)。外圍國(guó)將被迫支付極高的溢價(jià)以補(bǔ)償投資者的貨幣變更和違約風(fēng)險(xiǎn)。若果真如此,歐元將像歷史上所有固定匯率制度一樣的脆弱不堪。(漢斯·赫爾穆特·科茨是法蘭克福歌德大學(xué)金融研究中心高級(jí)研究員,2002—2010年德國(guó)央行委員會(huì)成員。本文來自Project
Syndicate)
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