中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判會(huì)因島嶼爭(zhēng)端而押后嗎
2012-08-24   作者:王勇(中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  王勇

  對(duì)當(dāng)下萎靡不振的全球經(jīng)濟(jì)而言,中日韓不久前決定年內(nèi)啟動(dòng)三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判,無(wú)疑是個(gè)不小的刺激。三國(guó)自貿(mào)區(qū)的建立將會(huì)對(duì)三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)助力,尤其是節(jié)能環(huán)保、貿(mào)易物流等多個(gè)行業(yè)有望受益。然而,隨著中日、韓日的島嶼爭(zhēng)端波折不斷,其重要程度似乎已蓋過(guò)自貿(mào)區(qū)建設(shè),F(xiàn)在特別需要各方拿出長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,不讓眼前的困難阻礙自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
  回顧中日韓自貿(mào)區(qū)談判,迄今已走過(guò)了整整10年。2002年底,在中方倡議下,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自貿(mào)區(qū)開(kāi)展可行性研究。2003年至2009年,三國(guó)研究機(jī)構(gòu)在綜合研究的基礎(chǔ)上形成了共同政策建議。2009年10月,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就盡快啟動(dòng)由政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界共同參加的中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究達(dá)成共識(shí)。2010年5月,中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究啟動(dòng),2011年12月研究完成,并發(fā)表了聯(lián)合聲明。今年5月13日,在北京舉行的第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意年內(nèi)啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。同日,三國(guó)還正式簽署投資協(xié)定。中國(guó)總理溫家寶建議,三國(guó)要密切協(xié)調(diào),確保年內(nèi)正式啟動(dòng)三國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判。在談判中既要堅(jiān)持開(kāi)放、公平和透明原則,也要照顧彼此關(guān)切,最大程度實(shí)現(xiàn)互利共贏,為東亞經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
  歸根結(jié)底,構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的驅(qū)動(dòng)力,來(lái)自于中日韓共同的利益訴求。
  首先,自由貿(mào)易區(qū)的建立,會(huì)使中日韓企業(yè)把整個(gè)自由貿(mào)易區(qū)看成是一個(gè)整體的市場(chǎng)而展開(kāi)經(jīng)營(yíng),從而有利于相互間的投資,并提高對(duì)其他外資的吸引力。其次,建立自由貿(mào)易區(qū)后,三國(guó)間將形成統(tǒng)一的內(nèi)部市場(chǎng),原先的貿(mào)易壁壘將被掃除,將會(huì)使三國(guó)貿(mào)易成倍增長(zhǎng)。再次,建立自由貿(mào)易區(qū),將會(huì)使中日韓在產(chǎn)業(yè)鏈的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和差異化的產(chǎn)品間開(kāi)展分工合作,有利于促進(jìn)三國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另外,建立自由貿(mào)易區(qū),可以促使中日韓進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作,在金融體制改革、國(guó)際金融政策協(xié)調(diào)、共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)以及抵御國(guó)際金融危機(jī)等方面用一個(gè)聲音說(shuō)話,共商妥善方案,以保證中日韓經(jīng)濟(jì)金融安全,進(jìn)而維護(hù)東北亞的和平穩(wěn)定。
  當(dāng)然,建立中日韓自貿(mào)區(qū)確實(shí)還需要克服一些困難。比如,中日韓因處在不同的關(guān)稅區(qū),有著各自不同關(guān)稅,且匯率差別很大,在建設(shè)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程中,這種關(guān)稅以及匯率的調(diào)整因涉及各個(gè)國(guó)家不同的利益,調(diào)整起來(lái)會(huì)受到影響。又比如,三國(guó)貨幣以及金融制度都不同,到底以誰(shuí)的貨幣為基礎(chǔ),涉及金融改革以及本地和國(guó)際貨幣的關(guān)系。三國(guó)在全球都有一些貿(mào)易伙伴,將來(lái)中日韓建成自貿(mào)區(qū)以后,這種利益關(guān)系如何調(diào)整,韓美自由貿(mào)易區(qū)政策和中日韓的政策應(yīng)該保持什么樣的均衡關(guān)系,將來(lái)包括日本和韓國(guó)加入TPP和中日韓自貿(mào)區(qū)之間哪個(gè)利益更大一些,這種選擇將直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量以及作用。另外,互相之間的投資如何進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),各國(guó)投資如何不受到歧視,如何為三國(guó)的投資創(chuàng)造便利,營(yíng)造最好的投資環(huán)境,這也是相當(dāng)重要的問(wèn)題。
  就目前而言,中日韓日之間有關(guān)島嶼的領(lǐng)土爭(zhēng)端,已成了需要共同面對(duì)的最重要的問(wèn)題。眼下,除了一萬(wàn)多公里外的美國(guó),日本因領(lǐng)土糾紛等問(wèn)題,與周邊國(guó)家都陷入了外交危機(jī)。加之8月17日日本內(nèi)閣府發(fā)布年中經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告稱,預(yù)計(jì)一項(xiàng)考察全國(guó)物價(jià)趨勢(shì)的關(guān)鍵指標(biāo)將在下一財(cái)政年度出現(xiàn)16年來(lái)的首次上升,日本即將告別長(zhǎng)達(dá)15年之久的通貨緊縮。這或許也會(huì)讓日本認(rèn)為加強(qiáng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)并不那么迫切了。依筆者之見(jiàn),如果日本存在這樣的想法,那可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。就中日島嶼爭(zhēng)端而言,釣魚(yú)島原本就是中國(guó)的固有領(lǐng)土,這既有充分的法理依據(jù),更有翔實(shí)的歷史依據(jù),不容爭(zhēng)辯。希望日本在這方面不要再枉費(fèi)心機(jī),打錯(cuò)算盤(pán)。還是把更多的心思放在以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面來(lái)。要知道,對(duì)日本而言,無(wú)論到什么時(shí)候,加強(qiáng)中日韓經(jīng)貿(mào)合作,都要比與其他的所謂合作來(lái)得更現(xiàn)實(shí)和富有成效。而實(shí)際上,在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,韓國(guó)總統(tǒng)李明博和日本首相野田佳彥均表示,中日韓合作規(guī)模大,領(lǐng)域廣,成果豐碩,不僅給三國(guó)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,而且有利于地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。三國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),面向未來(lái),共同推動(dòng)三國(guó)合作不斷達(dá)到更高水平。三國(guó)要加緊推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),年內(nèi)啟動(dòng)自貿(mào)談判;簽署投資協(xié)定意義重大,要認(rèn)真落實(shí)協(xié)定內(nèi)容,并加強(qiáng)在可持續(xù)發(fā)展、人文等領(lǐng)域的交流合作,共同維護(hù)東北亞的和平穩(wěn)定。言猶在耳,現(xiàn)在就看如何拿出實(shí)際行動(dòng)了。

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