打磨互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管準(zhǔn)則需要合作
2012-08-27   作者:鐘聲  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  互聯(lián)網(wǎng)理應(yīng)受到人類(lèi)社會(huì)法律的規(guī)范和約束。沒(méi)有法律,就沒(méi)有秩序,也就不可能有互聯(lián)網(wǎng)本身的穩(wěn)定發(fā)展,言論自由和創(chuàng)新也都是空話!   
  今年12月,世界國(guó)際電信大會(huì)將在迪拜召開(kāi),會(huì)議將討論改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理規(guī)則。隨著會(huì)期的臨近,有關(guān)全球互聯(lián)網(wǎng)是否應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,以及采取何種模式來(lái)監(jiān)管的爭(zhēng)論日漸突出。
  不久前,有英國(guó)媒體透露說(shuō),美國(guó)將抵制把互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)移交給聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的提議。而一位美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)大亨則將加強(qiáng)監(jiān)管之舉稱(chēng)作是“互聯(lián)網(wǎng)的一場(chǎng)災(zāi)難”。也有一些發(fā)達(dá)國(guó)家在積極設(shè)計(jì)方案,試圖借機(jī)鞏固其在互聯(lián)網(wǎng)世界中的優(yōu)勢(shì)地位。
  反對(duì)設(shè)立全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制的聲音主要來(lái)自西方,其主要理由是這樣做會(huì)有損于言論自由;另一個(gè)理由則是,更為嚴(yán)格的監(jiān)管將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng)新。這兩個(gè)理由看似冠冕堂皇,但不值一駁,因?yàn)樗鼈兌际菑陌l(fā)達(dá)國(guó)家自身的利益出發(fā)來(lái)看這個(gè)世界的。
  國(guó)際上的監(jiān)管與反監(jiān)管爭(zhēng)論的背后,既有發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在社情、歷史與文化理念等方面因素的差別和不同,也與切身的利益相關(guān)。對(duì)于擁有信息技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的信息化發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)越自由開(kāi)放,就越有利于推銷(xiāo)他們的技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。而對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)空間的監(jiān)管,是體現(xiàn)對(duì)國(guó)家主權(quán)與利益的維護(hù)。
  在所謂鼓勵(lì)言論自由與技術(shù)創(chuàng)新口號(hào)的遮掩下,歐洲電信運(yùn)營(yíng)商提出了新建議,要求對(duì)在線內(nèi)容提供商接觸遠(yuǎn)程用戶(hù)課以重稅。這意味著西方國(guó)家內(nèi)容供應(yīng)商將給其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更多優(yōu)惠,而不顧及世界其他國(guó)家和地區(qū)。這一方案一旦被采納,會(huì)把互聯(lián)網(wǎng)世界切割成“一個(gè)個(gè)小國(guó)”,將剝奪發(fā)展中國(guó)家獲得大量在線信息、應(yīng)用程序和通信技術(shù)的途徑,意味著西方國(guó)家的獲利將以犧牲發(fā)展中國(guó)家利益為代價(jià)。
  當(dāng)今世界多極趨勢(shì)深入發(fā)展,現(xiàn)實(shí)世界的規(guī)矩要大家一起來(lái)商討制定,虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定也應(yīng)如此。虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界的發(fā)展如果步調(diào)不同,只會(huì)損害現(xiàn)實(shí)世界的發(fā)展,損害大家共同的利益。一個(gè)失控的,或者是由某個(gè)強(qiáng)國(guó)管控的互聯(lián)網(wǎng),才最有可能釀成真正的災(zāi)難,使國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展偏離正確的軌道。事實(shí)表明,社交網(wǎng)絡(luò)管理不善,不僅會(huì)給發(fā)展中國(guó)家造成很大的社會(huì)麻煩,也會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生騷亂。
  隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速擴(kuò)張,它在現(xiàn)實(shí)世界中的作用也越來(lái)越大,互聯(lián)網(wǎng)成為了一種最具國(guó)際性的資源。互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則必須進(jìn)行更新和現(xiàn)代化以應(yīng)對(duì)爆炸式增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí),由全球共同協(xié)商制定一種管理準(zhǔn)則是大勢(shì)所趨。
  虛擬世界的這場(chǎng)博弈直接關(guān)系著現(xiàn)實(shí)世界的社會(huì)穩(wěn)定和公平發(fā)展。尤其是對(duì)剛剛和將要進(jìn)入這一數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的廣大發(fā)展中國(guó)家民眾,以及他們賴(lài)以生存的社會(huì)來(lái)說(shuō),更有著舉足輕重的深遠(yuǎn)影響;ヂ(lián)網(wǎng)的管理必須考慮到他們未來(lái)的發(fā)展,同時(shí)也理應(yīng)確保他們能夠在一個(gè)更加穩(wěn)定安全的互聯(lián)網(wǎng)世界中發(fā)展。離開(kāi)了穩(wěn)定,就不會(huì)有發(fā)展;失去了秩序,又何談進(jìn)步。
  要使國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,造福于人類(lèi),就離不開(kāi)國(guó)際合作,需要各國(guó)在相互尊重的前提下,通過(guò)協(xié)商、談判,就互聯(lián)網(wǎng)如何治理與監(jiān)管達(dá)成共識(shí)。
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