綜觀前7個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑已進(jìn)入偏冷的藍(lán)燈區(qū)。如再結(jié)合去年的數(shù)據(jù)來(lái)觀察，很明顯，以消費(fèi)內(nèi)需為主導(dǎo)的單一引擎是難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。為此，最近有關(guān)穩(wěn)出口、上投資的新聞?dòng)侄嗔似饋?lái)。
　　對(duì)于正在下滑的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是繼續(xù)沿用過(guò)去的老辦法來(lái)刺激市場(chǎng)，還是根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新要求，轉(zhuǎn)變思想、改變思路、調(diào)整策略、創(chuàng)新手段，已不是工作作風(fēng)和方法問(wèn)題，而是直接關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟(jì)走向和綜合效益的問(wèn)題，關(guān)系到發(fā)展路徑的選擇。
　　以投資為例，如果繼續(xù)沿用舊模式，由上而下做方案、批項(xiàng)目，繼續(xù)花成百上千億的資金來(lái)應(yīng)付短期矛盾，施行政績(jī)工程、概念工程，那么，不用多少時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)更多麻煩、更棘手的事情，那不只是浪費(fèi)資金與資源的事，更為嚴(yán)重的還將增加調(diào)結(jié)構(gòu)的難度，孳生更多經(jīng)濟(jì)腐敗，加大綜合治理困難。
　　比如，最近有多個(gè)地方打著文化的招牌與旅游旗號(hào)，準(zhǔn)備或已經(jīng)實(shí)施了一些耗資上百億上千億的古城仿建項(xiàng)目。一時(shí)間穿越時(shí)空，回到“宋朝”、回到“明朝”成了時(shí)髦。另有一些城市以扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的名義，準(zhǔn)備投入上萬(wàn)億元重點(diǎn)建設(shè)重化工和航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，或者是百億元的產(chǎn)業(yè)集群。一些地方做的項(xiàng)目規(guī)模之大、金額之大，令人咋舌。
　　可是，這些項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證與討論形成的嗎？是兼顧到當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，政府利益、企業(yè)利益和居民利益的嗎？是有社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、人文學(xué)科的專(zhuān)家以及當(dāng)?shù)鼐用翊�表參與的嗎？是綜合考慮過(guò)一個(gè)地區(qū)的自然承載力和人口以及其他社會(huì)因素的嗎？好像并非如此。據(jù)報(bào)道，有些項(xiàng)目只用了十來(lái)天時(shí)間就拍板了。真是厲害。
　　而這些好大喜功的工程一旦倉(cāng)促上馬，再加上招投標(biāo)過(guò)程的不規(guī)范，法制環(huán)境跟不上，金融支持不配套，其結(jié)果除了肥了個(gè)別私人外，是難有善終的。比如過(guò)去有一些仿建項(xiàng)目，既缺乏人文研究，又缺乏歷史傳承，除了熱鬧一陣，時(shí)常成為笑柄。而現(xiàn)在普遍產(chǎn)能過(guò)剩，在此情況下不經(jīng)過(guò)對(duì)內(nèi)需與外需的審慎研究，輕啟重大投資，其后果真難以想象。
　　殷鑒不遠(yuǎn)。2008年的4萬(wàn)億投資遺留的問(wèn)題還沒(méi)有解決，現(xiàn)在又出現(xiàn)了擴(kuò)大投資的苗頭，而且是用老辦法來(lái)做投資。這是為什么？一方面，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑過(guò)快，鏈條繃得太緊，地方政府的財(cái)政壓力、政績(jī)壓力太大；另一方面是因?yàn)樽呃下繁容^方便，能夠立竿見(jiàn)影，容易出效果，也有油水好撈。所以，何樂(lè)而不為？
　　但是，近年來(lái)有太多事例已證明，這種由上而下、由政府主導(dǎo)的投資模式問(wèn)題太多，已行不通了。唯有從根本上調(diào)整，動(dòng)大手術(shù)，從起點(diǎn)到終點(diǎn)進(jìn)行全面審視，才能點(diǎn)燃真正的投資引擎，促使投資、消費(fèi)、出口保持均衡增長(zhǎng)，引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前的困境。
　　首先，要改變追求單一經(jīng)濟(jì)效益的舊思路，要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、自然等綜合效益。今天，中國(guó)社會(huì)已由生存型進(jìn)入發(fā)展型階段，如果只追求經(jīng)濟(jì)效益，不考慮社會(huì)、政治、文化和自然等方面的代價(jià)，那是行不通的，也是不可能成功的。因?yàn)檫@些代價(jià)總是要償還的。
　　其次，要改變舊策略。在市場(chǎng)主體日益多元化，政府、企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系日益復(fù)雜的今天，政府已不再是市場(chǎng)的主宰，要逐漸從投資的主角中慢慢退出來(lái)，利用財(cái)政和貨幣工具以及其他手段，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人增加投資，促使投資回歸正常，走上市場(chǎng)化的軌道。同時(shí)，政府在投資項(xiàng)目上要更加側(cè)重于公共投資，民生投資，強(qiáng)化政府投資的公益性，而不是與民爭(zhēng)利。
　　再次，要改變舊手段。從過(guò)去的大包大攬、粗放上項(xiàng)目，逐步走向杠桿型、精細(xì)型投資。除了要退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域外，在公益性投資上政府也要避免包攬過(guò)多，要用投資杠桿和財(cái)稅手段，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人介入公益投資。這樣可以使政府財(cái)政發(fā)揮更大作用。另外，在一些短期效益不明顯，但又事關(guān)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的投資領(lǐng)域，也要改變舊思維，引用新方法，開(kāi)辟新市場(chǎng)。
　　綜合起來(lái)看，要改變舊的投資思維、策略、模式和手段，關(guān)鍵是要擺正政府的位置，從投資的起點(diǎn)到終點(diǎn)，都要把市場(chǎng)的主體也就是企業(yè)和城鄉(xiāng)居民放在主體位置，同時(shí)全面考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等綜合效果，如此才能使來(lái)自民間的投資力量源源不絕，使投資的目的和效果真正為老百姓所期待，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健持久增長(zhǎng)。
　　在這方面，上海最近推出的一種做法很有意思。8月4日，上海成立了多層住宅安裝電梯工作協(xié)調(diào)小組，擬以政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)、居民投入一點(diǎn)的辦法，對(duì)有安裝條件的居民樓開(kāi)始試點(diǎn)。當(dāng)?shù)孛襟w解釋這是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的措施，大受居民歡迎。其實(shí)，在經(jīng)濟(jì)下滑到全國(guó)墊底的時(shí)候，推出此項(xiàng)措施，正可以帶動(dòng)數(shù)以?xún)|計(jì)的企業(yè)投資和民間投資。