訂單外交考驗(yàn)中德關(guān)系
2012-09-03   作者:許凱(國(guó)際金融報(bào)總編輯助理)  來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
 
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  默克爾再次滿載而歸。這次訪華,中德雙方簽署了18項(xiàng)協(xié)議,涉及航空、汽車等多個(gè)領(lǐng)域,其中最炫目的是工銀金融租賃公司將購(gòu)買50架空客、價(jià)值達(dá)35億美元。雙方同意通過(guò)協(xié)商解決光伏等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦,同意在雙邊貿(mào)易結(jié)算中增加使用人民幣和歐元,尤其在購(gòu)買歐債上,中國(guó)顯示出更積極的態(tài)度。
  這是默克爾任期內(nèi)第六次、也是年內(nèi)第二次訪華。這次訪華的大背景是,希臘等國(guó)債務(wù)危機(jī)警報(bào)依舊高懸,風(fēng)險(xiǎn)向微觀的歐洲銀行業(yè)蔓延的可能性加大,德國(guó)自身經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)減速跡象,市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)二次衰退的擔(dān)憂增加。作為歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó),德國(guó)既要找到擺脫自身經(jīng)濟(jì)減速的動(dòng)力,也要穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟(jì),畢竟沒有歐洲國(guó)家能從歐元區(qū)的崩潰中幸免于難。盡管中國(guó)不是也當(dāng)不了救世主,但或許可以擔(dān)當(dāng)“德國(guó)的危機(jī)拯救人”。
  中國(guó)的豐厚回饋印證了默克爾的判斷。走出“磨合期”的默克爾,漸漸意識(shí)到中國(guó)對(duì)德國(guó)的重要性。在歐債危機(jī)的陰影下,2011年德國(guó)對(duì)華出口規(guī)模仍較2005年增長(zhǎng)了200%,而同期德國(guó)對(duì)歐盟其他地區(qū)的出口增幅僅為24%,對(duì)美出口增幅甚至不足7%。中國(guó)對(duì)德國(guó)的投資在2011年首次超過(guò)美國(guó),成為德國(guó)最大的投資方。幾個(gè)關(guān)于中德經(jīng)濟(jì)的結(jié)論是:中國(guó)是德國(guó)最大的進(jìn)口國(guó)和第三大貿(mào)易伙伴、中國(guó)是德國(guó)四大支柱產(chǎn)業(yè)(汽車、機(jī)械、電子產(chǎn)品和電氣設(shè)備、化工產(chǎn)品)的重要出口市場(chǎng)、德國(guó)是中國(guó)引進(jìn)技術(shù)最多的歐洲國(guó)家。杜伊斯堡-埃森大學(xué)的海貝勒教授評(píng)價(jià)說(shuō),德國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)歸功于中國(guó)增加了對(duì)德國(guó)商品的進(jìn)口。
  經(jīng)濟(jì)上相互依賴,更強(qiáng)化了兩國(guó)戰(zhàn)略上的合作定位。中國(guó)的穩(wěn)定健康發(fā)展是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的福音,經(jīng)濟(jì)衰退的中國(guó)不符合德國(guó)利益。同時(shí),德國(guó)對(duì)中國(guó)亦具有不可或缺的戰(zhàn)略利益:中國(guó)需要?dú)W洲平衡美國(guó)一股獨(dú)大的國(guó)際格局,德國(guó)是歐洲當(dāng)仁不讓的“意見領(lǐng)袖”;德國(guó)以實(shí)業(yè)立國(guó),先進(jìn)的科技和實(shí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)后進(jìn)的中國(guó)彌足珍貴,德國(guó)亦是思想大國(guó),發(fā)展的中國(guó)需要從德國(guó)汲取思想營(yíng)養(yǎng)。兩國(guó)政治家意識(shí)到這些,2010年7月默克爾訪華時(shí)確立的兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,就明確了中德應(yīng)是伙伴不是對(duì)手,中德關(guān)系應(yīng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)而不是短期。這為之后中德關(guān)系更為穩(wěn)健做了很好的鋪墊。
  然而,這一關(guān)系仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。在中德關(guān)系上,中國(guó)更像是追求者,被追求者的情緒波動(dòng)極容易給相互關(guān)系蒙上陰影。中德關(guān)系潛藏的風(fēng)險(xiǎn)有:作為歐洲重要一員的德國(guó),很容易讓中德關(guān)系犧牲于歐洲政治,德國(guó)需要克制犧牲中德關(guān)系的沖動(dòng),因?yàn)檫@可能嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)關(guān)系,損害符合兩國(guó)戰(zhàn)略利益的短期或中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo);中德關(guān)系也容易犧牲于意識(shí)形態(tài),之前默克爾總理會(huì)見達(dá)賴等,都曾對(duì)中國(guó)帶來(lái)過(guò)極大傷害;經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期更容易滋生的貿(mào)易和投資保護(hù)主義,目前已在世界不同地方出現(xiàn)不同程度的抬頭,正在損害著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,中德都應(yīng)防范這一風(fēng)險(xiǎn)。
  更重要的是,中德需要尋求意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的更多共識(shí)。在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi),民主、自由、平等、人權(quán)等普世價(jià)值觀,不僅為德國(guó)所接受,也為五大常任理事國(guó)之一的中國(guó)所認(rèn)可并踐行。不可否認(rèn)的是,在這些價(jià)值觀的具體實(shí)踐上,兩國(guó)尚存在不少分歧,這些分歧曾經(jīng)阻礙著兩國(guó)關(guān)系的前行。在內(nèi)政和外交層面,兩國(guó)都需要調(diào)適各自的立場(chǎng)和做法,使自己的施政更符合現(xiàn)代國(guó)際政治理念,使雙方的價(jià)值觀更趨同。這是兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期和諧的保證。換句話說(shuō),單純的經(jīng)濟(jì)靠不住,單純靠輸出經(jīng)濟(jì)利益來(lái)?yè)Q取安全的做法,既無(wú)法換取國(guó)際上的尊重和認(rèn)可,亦無(wú)法長(zhǎng)期無(wú)恙地安撫國(guó)內(nèi)民眾,這從“訂單外交”屢受詬病即可看出端倪。
  是次默克爾訪華,最值得關(guān)注的是8月30日在北京進(jìn)行的“第二輪中德政府磋商”,雙方隨后發(fā)布了內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和文化的長(zhǎng)達(dá)29條的聯(lián)合聲明。中德政府磋商機(jī)制的建立,是中德兩國(guó)關(guān)系深化的最重要的工具。中德人權(quán)對(duì)話、中德法治對(duì)話、中德防務(wù)戰(zhàn)略磋商及國(guó)防部工作對(duì)話等機(jī)制的建立與正常運(yùn)行,是中德未來(lái)的保證。
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