B股改革三大難題亟待“頂層設(shè)計(jì)”
2012-09-04   作者:魯桐 黨印  來源:證券日報(bào)
 
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  7月7日,深交所發(fā)布并實(shí)施修訂后的《股票上市規(guī)則》,深市B股公司首當(dāng)其沖受到影響。自7月9日至8月1日,閩燦坤B股價(jià)連續(xù)18個(gè)交易日低于面值,離新規(guī)則“連續(xù)20個(gè)交易日”的退市標(biāo)準(zhǔn)僅差兩天,一度引發(fā)市場關(guān)于“退市第一股”的猜測。公司8月2日起停牌,董事會(huì)于8月24日通過縮股方案,使“退市第一股”的危機(jī)暫時(shí)得到平息。
  7月16日起停牌,8月14日董事會(huì)通過B股轉(zhuǎn)H股的方案,同一方案亦在8月30日的股東大會(huì)上獲得通過,將成為B股轉(zhuǎn)H股的首只股票。類似的還有,魯泰B于7月12日發(fā)布公告,稱醞釀已久的回購部分B股的方案獲得政府部門批準(zhǔn),方案將隨即實(shí)施,此外還有多家公司先后宣稱將啟動(dòng)回購B股計(jì)劃。B股改革是否迎來了歷史突破口?3家公司的率先嘗試對(duì)其他B股公司及B股市場有何啟示?

  市場的雙重困境

  毋庸置疑,B股誕生于外匯短缺的年代,1992年設(shè)立B股市場的目的即拓寬外資進(jìn)入渠道,滿足國內(nèi)企業(yè)的外匯需求。但是,隨著中國外匯儲(chǔ)備的增加、外資進(jìn)入渠道的增多,以及國內(nèi)企業(yè)先后到海外上市等等,B股的最初使命早已完成。自2001年開始,B股市場再無新的股票發(fā)行,整體氛圍日漸冷清。在改革上,除了2001年放開境內(nèi)個(gè)人投資者進(jìn)場交易外,其他專門針對(duì)B股市場的政策舉措乏善可陳。毫無疑問B股市場面臨著重重困境。
  第一,B股市場融資、投資和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能均已弱化。由于沒有新的股票發(fā)行,B股一級(jí)市場事實(shí)上已關(guān)閉,意味著已沒有融資功能。再融資功能亦受限多年,雖然“粵華包B”的公司債融資于今年5月得到證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),意味著B股再融資得到松動(dòng),但是相對(duì)于108家B股公司的市場群體,這一再融資的象征意義大于實(shí)際意義。因?yàn)樵偃谫Y有著嚴(yán)格的條件要求,大多數(shù)公司仍望而卻步。投資功能上,B股市場的規(guī)模和交易量遠(yuǎn)小于A股。8月31日的市場數(shù)據(jù)顯示,滬深B股市值僅占滬深A(yù)股的0.8%,成交量占滬深A(yù)股的0.7%。如此小的規(guī)模和成交量意味著B股市場缺乏投資吸引力。市場交易不活躍,價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能也無從談起。
  第二,B股的供給和需求雙雙減少。供給減少是國為國內(nèi)企業(yè)可以到海外上市,同樣能募集外匯資金。海外交易所的優(yōu)厚條件吸引著大批中國企業(yè)扎堆前往,舍棄近在咫尺的B股市場。需求減少是因?yàn)樽訯FII推出后,外資可以直接投資A股公司。由于A股市場公司更多,選擇余地更大,B股市場的容量太小,外資投資B股的動(dòng)力顯然不足。對(duì)于境內(nèi)投資者而言,機(jī)構(gòu)投資者至今不能在B股市場交易,個(gè)人投資者于2001年政策放開后,成為B股市場的投資主力。但是在人民幣升值的背景下,個(gè)人投資者亦缺乏投資B股的熱情,以零星散戶組成的投資群體未能形成支撐B股市場的有效力量。此外,QDII制度推出以后,個(gè)人投資者獲得投資境外資本市場的新渠道,對(duì)B股股票的需求量再次減少。

  改革的難點(diǎn)

  針對(duì)B股市場的種種問題,目前市場有兩種意見:關(guān)閉或擴(kuò)容。如果關(guān)閉,將面臨著現(xiàn)有公司如何退市、回購注銷、轉(zhuǎn)A股或H股,或兼并收購等問題。如果擴(kuò)容,則面臨著B股市場如何再定位、如何吸引公司進(jìn)場掛牌等問題。總體上看,B股改革主要有以下三個(gè)難點(diǎn):
  第一,部分公司回購股份缺乏資金。大多數(shù)B公司希望繼續(xù)保留市場地位,等待時(shí)機(jī)尋求出路。新的退市規(guī)則下,一些逼近退市紅線的公司無疑壓力倍增,加快自謀出路的步伐,但是這些公司也大多具有較高的資產(chǎn)負(fù)債率,回購股份具有一定困難。大股東增持取決于其資金實(shí)力和主觀意愿,現(xiàn)狀亦不容樂觀。
  第二,轉(zhuǎn)A或轉(zhuǎn)H股存在技術(shù)上的困難。B股轉(zhuǎn)A股的一個(gè)問題是,持有B股的國外投資者將直接持有A股,意味著QFII制度被突破,人民幣資本項(xiàng)目的管制出現(xiàn)縫隙。B股轉(zhuǎn)H股的一個(gè)問題是,現(xiàn)有B股投資者將進(jìn)行H股交易,對(duì)尚未推行的“港股直通車”形成挑戰(zhàn)。中集B若最終成功轉(zhuǎn)H股,將意味著“港股直通車”得到初步松動(dòng)。
  第三,擴(kuò)容B股的可能性較小。B股市場早已完成其最初設(shè)立時(shí)的使命,之后一直未曾改革,一個(gè)可能的原因是缺乏重新定位。隨著國內(nèi)企業(yè)海外上市融資,QFII和QDII制度的推出,B股市場一度被邊緣化,關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的討論聲此起彼伏,淹沒了關(guān)于繼續(xù)發(fā)展的呼聲。從投資的多樣性來看,B股股票作為資本市場一個(gè)投資品種,對(duì)于個(gè)人投資者豐富投資組合,對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)仍具有一定作用。B股作為中國對(duì)外開放的一個(gè)窗口,也可以為中國資本項(xiàng)目開放積累一定經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,擴(kuò)容B股意味著允許新的IPO,允許機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)場交易,這首先需要監(jiān)管層面重新定位B股市場。

  改革的方向

  筆者認(rèn)為,B股改革首先需要明確市場定位,確定該市場存留與否,之后的問題即政策支持和市場協(xié)調(diào)。在沒有明確市場定位之前,市場將因偶然事件產(chǎn)生自發(fā)改變,這些改變將倒逼制度改革。如果政策層面選擇逐步關(guān)閉B股市場,現(xiàn)有公司面臨兩種選擇:第一是公司回購股份或大股東增持,然后注銷股份,逐步退市。退市后要么轉(zhuǎn)為私有化公司、非公眾公司,不再上市,要么尋求到A股、H股或海外股票市場重新上市,再要么通過兼并重組,重新借殼上市;第二,在不進(jìn)行公司回購或大股東增持的情況下,B股轉(zhuǎn)A股或H股。當(dāng)然,公司達(dá)到退市標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)退市也是一種可能。可能性較小的情況是,政府統(tǒng)一性關(guān)閉B股市場,業(yè)績不佳的公司永久退市,業(yè)績優(yōu)良的公司自謀重新上市,由監(jiān)管層和交易所提供相應(yīng)支持。無論怎樣,上市公司和投資者之間必然將進(jìn)行一番博弈,一定的頂層設(shè)計(jì)是必要的,監(jiān)管層和交易所需采取措施,預(yù)防市場出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
  如果政策層面選擇繼續(xù)發(fā)展B股市場,一個(gè)必要條件是監(jiān)管層面打開IPO大門,并適時(shí)放開機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)場交易的權(quán)限。退一步講,近期B股市場之所以倍受關(guān)注,起因即新的退市規(guī)則使多家公司逼近退市紅線。如果該規(guī)則涉及面過大,進(jìn)一步修訂該規(guī)則將很有必要。閩燦坤B的縮股方案得到深交所認(rèn)同,在一定程度上說明B股市場改革將以穩(wěn)定漸進(jìn)為主調(diào),閩燦坤B的嘗試也為其他B股公司提供了一種參考。總體而言,筆者認(rèn)為B股改革應(yīng)基于監(jiān)管層對(duì)B股市場的定位,立足于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展,并切實(shí)保證中小投資者的利益不受侵害。(第一作者系中國社會(huì)科學(xué)院公司治理研究中心主任)

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