醞釀和造勢了十年之久的中日韓自由貿(mào)易區(qū)（FTA）終于有了實質(zhì)性破題。在上周閉幕的第十五次東盟與中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議上，中日韓三國就今年11月正式啟動自貿(mào)區(qū)的談判達成一致。對于占亞洲GDP 70%和占全球國民生產(chǎn)總值20%的中日韓三國而言，其自貿(mào)區(qū)構(gòu)建與落地，對活躍國際貿(mào)易程度和驅(qū)動全球經(jīng)濟平衡具有杠桿意義。
　　不能不說，面對世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化腳步借助經(jīng)濟全球化的力量不斷加速的大趨勢，亞洲顯得非常不合時宜。目前，除了東盟，亞洲地區(qū)國家都是散兵游勇，單打獨斗。特別在東北亞地區(qū)，中日韓分別與東盟10國簽了FTA，形成了各自的10+1局面，韓國還同美國、歐盟簽了FTA。正因為中日韓各自長期游離于未能整合的自我封閉體系之中，產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢和貿(mào)易互助能量受到了極大抑制和貶損。
　　從世界范圍內(nèi)看，雖然中日韓三國無論是在經(jīng)濟總量還是貿(mào)易總額上都已成為全球經(jīng)濟的重要一極，但三國的主要出口市場卻依然過于集中在歐美市場，這不僅容易導致三國經(jīng)濟為歐美所“綁架”，同時也給自身經(jīng)濟帶來了不穩(wěn)定。因此可以說，是國際金融危機和歐債危機導致的歐美市場萎縮所引發(fā)的亞洲國家經(jīng)濟整體痙攣，使中日韓三國透徹感受到了加強內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作的急迫性，強化了三國盡早構(gòu)建區(qū)域FTA的一致性思維。
　　必須承認，中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)并不缺乏客觀而良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。看宏觀條件，目前，三國經(jīng)濟總量在亞洲分別排第一、第二和第四，作為一個整體，三國經(jīng)濟規(guī)模在全球僅次于歐盟和北美，一旦自貿(mào)區(qū)建成，將出現(xiàn)一個人口超過15億的大市場，成為世界上人口最多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家聯(lián)合起來的自由貿(mào)易區(qū)�？次⒂^條件，中、韓、日的第一大貿(mào)易伙伴，日本是韓國的第二大貿(mào)易伙伴，中日韓的貿(mào)易總額近6.4萬億美元，三國經(jīng)濟聯(lián)系程度越來越緊密，其經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢愈加明朗。更重要的是，三國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的互補性。日、韓在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上的競爭優(yōu)勢顯著，而中國的競爭優(yōu)勢仍主要集中于資源或勞動力密集型產(chǎn)品上。正是如此，根據(jù)中日韓聯(lián)合研究項目的結(jié)果，如果建立三國自由貿(mào)易區(qū)，在現(xiàn)階段下中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將提升1.1%至2.9%，日本提升0.1%至0.5%，韓國提升2.5%至3.1%。
　　值得注意的是，由于特定的地位和角色，中日韓自貿(mào)區(qū)所產(chǎn)生的效果不會只局限于自我經(jīng)濟與貿(mào)易的改良之上。受中日韓自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟能量和市場吞吐量所驅(qū)動，亞洲經(jīng)濟一體化特別是東亞共同體的實現(xiàn)將得到顯著加強，由于自貿(mào)區(qū)帶來的區(qū)域內(nèi)商品流動性的增強，中國的服裝、紡織等產(chǎn)品更多地流向了日、韓市場，日、韓電器等工業(yè)品可大規(guī)模進入中國，由此可以縮小中、日對美國的貿(mào)易順差，對平衡國際貿(mào)易會產(chǎn)生應有的積極作用。
　　但是，中日韓自貿(mào)區(qū)還剛處于起步階段，接下來三國談判將會比較艱難和漫長。一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，可能成為自貿(mào)區(qū)推進的重要掣肘。發(fā)展水平差距過大的國家間實施自由化貿(mào)易，將會對有關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，必然引起國家之間不同的憂慮和警惕。比如中國制造業(yè)對日本高科技制造業(yè)的擔心、韓國對中國低端制造業(yè)的戒備以及對日本電子機械等工業(yè)品進入的芥蒂，還有日韓對中國農(nóng)產(chǎn)品的負面看法等等。另一方面，中日韓三國為推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)所需要推進的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度比較高，對不同社會集團利益的影響也非常明顯，其所產(chǎn)生的社會壓力和阻力也會相當大。例如，在日韓，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民長期受到政府保護，許多外國農(nóng)產(chǎn)品被拒之門外。能否就農(nóng)業(yè)問題達成共識，將是三國組建自由貿(mào)易區(qū)的最大障礙。
　　地緣政治因素也在無形之中干擾著中日韓自貿(mào)區(qū)的談判進程。毋庸諱言，中日韓三國的政治互信度并不穩(wěn)固，正是如此，三國尋求合作時寧可舍近求遠，這種從二戰(zhàn)后一直持續(xù)至今的局面，改變起來并不容易。近日三國領(lǐng)土爭端加劇，也構(gòu)成了FTA談判過程的重要撕裂力量。而隨著美國“重返亞太”腳步的越來越凌厲，尤其是美國“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”在亞洲地區(qū)旋風般地啟動，日本已宣布加入TPP談判，鑒于在以美國為中心的TPP和以北京為中心的貿(mào)易協(xié)議兩種選擇上日本始終很難平衡，而且未來很可能倚重于前者，由此多多少少地會加深中日之間的芥蒂，從而給三方的FTA談判罩上陰影。還有一點需要特別強調(diào)的是，隨著中國經(jīng)濟實力的增強，日韓看待中國的心理也在發(fā)生微妙的變化，一面想從中國的增長中取得利益，另一面又擔心中國實力增強會威脅到他們自身。這種矛盾的心理，必然會給三國自貿(mào)區(qū)談判增添更多不確定性。