剛剛結(jié)束的歐洲央行議息會議上,歐洲央行行長德拉吉宣布啟動“無限量沖銷式購債計(jì)劃(OMT)”,這的確超乎很多人的意料,這個(gè)重大利好引發(fā)了全球股市大漲和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格的回升。
表面上看,在二級市場購債能夠極大限度地降低債券收益率,穩(wěn)定債券市場。而從更深層次來看,歐洲央行無限量購買歐債的意圖是試圖奪回利率主導(dǎo)權(quán),其最大的影響是使本已分裂的歐元集團(tuán)和歐洲金融體系惡化加劇,進(jìn)一步分化歐洲央行和德國央行,使德國與其他國家在救助歐債危機(jī)立場上的矛盾分歧加深。
事實(shí)上,為了保證意大利不再淪陷,作為意大利人的德拉吉無限量購債確實(shí)大有“以權(quán)謀私”之嫌。德拉吉正在變成一個(gè)游戲規(guī)則的顛覆者。德拉吉美式的行事作風(fēng),正在讓歐洲央行效仿美國救助金融危機(jī)的做法,包括改變幾十年來歐洲央行不能在二級市場直接購買主權(quán)債券的鐵律。再加上在高盛的經(jīng)歷讓德拉吉深諳金融市場杠桿操作之道,靠大規(guī)模放水的做法已經(jīng)讓歐洲央行離一貫堅(jiān)持的“獨(dú)立性”立場越來越遠(yuǎn)。這看起來的確是德拉吉的勝利。
歐洲債務(wù)問題的矛盾是不可調(diào)和的,歐債危機(jī)早就把債權(quán)國與債務(wù)國分裂成兩大陣營。對于歐洲央行債券購買計(jì)劃,歐盟內(nèi)部更是爭議較大,矛盾重重,不僅成員國之間,歐洲央行與德國央行之間也充滿分歧。德國等歐洲北部國家以其違反歐盟法規(guī)為由表示反對,但法國、西班牙和意大利等歐洲南部國家則強(qiáng)烈敦促歐洲央行盡快采取這一干預(yù)舉措。
在救助歐債危機(jī)和購債問題的立場上,德國總理默克爾的態(tài)度是:深陷危機(jī)的歐洲各國必須采取切實(shí)可行的財(cái)政緊縮措施,執(zhí)行可行的減赤和減債計(jì)劃,修改歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的一系列條約,以強(qiáng)化歐元區(qū)內(nèi)部的財(cái)政和政治整合,尤其是要制定嚴(yán)厲的懲罰措施,對實(shí)行享樂主義的高赤字、高債務(wù)的國家施以鐵腕處罰。而以法、意、西為首的國家則強(qiáng)烈要求歐洲央行立刻履行所謂放貸功能,無限度購買危機(jī)國家債券,給市場提供流動性,以遏制危機(jī)進(jìn)一步惡化和蔓延。因此一直以來,在危機(jī)形勢下,歐洲大國正在進(jìn)行著一場既微妙又復(fù)雜的政治博弈。
而另一方面,作為購債計(jì)劃堅(jiān)定有力反對者的德國央行行長魏德曼甚至以辭職相威脅。盡管為了安撫德國方面的不滿,德拉吉表示,所有購債行動將通過吸收銀行相同規(guī)模的存款來進(jìn)行“沖銷”以避免通脹風(fēng)險(xiǎn),但問題的核心并不在這里,歐洲央行與德國央行的矛盾實(shí)際上凸顯的是歐洲貨幣政策主導(dǎo)權(quán)之爭。歐洲央行無所顧忌的行動意味著對德國歐洲貨幣政策主導(dǎo)權(quán)的削弱,德國不會輕易放棄主導(dǎo)權(quán),未來在解決歐債危機(jī)上,利益與成本的分?jǐn)偢幼兊美щy。
其實(shí),在歐債危機(jī)的演進(jìn)發(fā)展過程中,德國無疑是主導(dǎo)力量。德國針對歐債所開出的藥方都是近10年來自身改革政策的翻版。按照德國預(yù)定設(shè)計(jì)的計(jì)劃,德國將繼續(xù)擴(kuò)大對歐元區(qū)國家的出口,增加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)最大限度推行德意志化,建立以德國為主導(dǎo)的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府,加強(qiáng)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),統(tǒng)一各成員國的財(cái)政體制,推進(jìn)歐洲聯(lián)邦國家政體。
歐洲央行宣布購債計(jì)劃的細(xì)節(jié)后,許多機(jī)構(gòu)人士甚至認(rèn)為這可能改變整個(gè)歐債危機(jī)的進(jìn)程,然而,這種預(yù)測可能過于樂觀。實(shí)際上,圍繞歐債危機(jī)的解決,存在三個(gè)實(shí)質(zhì)性問題:財(cái)政聯(lián)盟、銀行聯(lián)盟、政治聯(lián)盟,其核心是德法軸心國在處理三者關(guān)系的嚴(yán)重分歧如何彌合,即以法國為代表的保增長派希望更多的“放權(quán)”,而以德國為代表的緊縮派希望更大限度的“收權(quán)”,而不是放權(quán)。
如今,歐洲央行大膽而冒險(xiǎn)的行動,會大為削減重債國實(shí)施改革的意愿和動力,這樣看來,歐洲大火力購債也許很難說能夠讓歐債危機(jī)迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn),反而會讓問題變得更為復(fù)雜,歐洲各方的博弈會更加激烈。不可避免地,歐元區(qū)內(nèi)部的“分裂”正在給困境中的歐債危機(jī)蒙上新的陰影。