居民消費(fèi)主要由商品性消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)兩部分組成。服務(wù)性消費(fèi)主要包括居民在食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、娛樂(lè)教育文化服務(wù)和其他商品與服務(wù)八大類(lèi)消費(fèi)中用于服務(wù)方面的支出。
　　居民服務(wù)性消費(fèi)與人民生活水平密切相關(guān)，是體現(xiàn)人民生活便利程度、生活質(zhì)量高低的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，居民收入和生活水平不斷提高，消費(fèi)總支出中更多的支出已由生存型消費(fèi)向發(fā)展型和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)化，家庭服務(wù)社會(huì)化趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，服務(wù)性需求不斷上升，服務(wù)性消費(fèi)正逐漸成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的新亮點(diǎn)。

　　一、多因素顯示提升服務(wù)消費(fèi)比重的緊迫性

　　1、商品性消費(fèi)需求下滑，提升服務(wù)性消費(fèi)比重成為必然。
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1至7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.2%，增速比上年同期回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.3%，比上年同期低0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　尤其是目前汽車(chē)、家電和居住類(lèi)商品消費(fèi)在一些大中城市已趨于飽和，銷(xiāo)售增呈下滑趨勢(shì)。可見(jiàn)，目前居民商品性消費(fèi)需求已趨于平穩(wěn)，寄希望于較大幅度的增長(zhǎng)已不現(xiàn)實(shí)。因此，未來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)應(yīng)將擴(kuò)大居民商品性消費(fèi)轉(zhuǎn)移到加快擴(kuò)張潛力巨大的服務(wù)性消費(fèi)上。
　　2、服務(wù)業(yè)比重與國(guó)際比較差距較大。
　　去年我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重為43.1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比（70%左右）仍嚴(yán)重偏低。隨著消費(fèi)拉動(dòng)作用的提升，服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)趨勢(shì)明顯。因此，我國(guó)服務(wù)業(yè)具有相當(dāng)大的上升空間，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　同時(shí)中國(guó)幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)等特征又有利于國(guó)內(nèi)跨地區(qū)投資并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。在此過(guò)程中，中國(guó)的工業(yè)化、城市化、信息化趨勢(shì)不但不會(huì)逆轉(zhuǎn)，反而可以更好地協(xié)調(diào)起來(lái)，這三者水平的提升也必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上到一個(gè)更高臺(tái)階。
　　3、服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的“蓄水池”。
　　與其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)相比，服務(wù)業(yè)具有就業(yè)彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存的特點(diǎn)，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠吸納各種不同素質(zhì)的勞動(dòng)者就業(yè)。此外，服務(wù)業(yè)就業(yè)受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響最小，與工農(nóng)業(yè)就業(yè)彈性相比，服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性始終處于較高水平。
　　從優(yōu)勢(shì)上看，服務(wù)業(yè)就業(yè)容量最大。據(jù)測(cè)算，每投資100萬(wàn)元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個(gè)，輕工業(yè)是700個(gè)，服務(wù)業(yè)是1000個(gè)。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題具有非常大的作用，而充分就業(yè)又是激活消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要因素。以美國(guó)為例，美國(guó)在上世紀(jì)50年代初，勞動(dòng)力在服務(wù)業(yè)就業(yè)的人數(shù)只占總數(shù)的50％，而到了上世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)達(dá)到了80％，就業(yè)的充分曾對(duì)保持美國(guó)消費(fèi)的持續(xù)旺盛作出了重要貢獻(xiàn)。
　　4、居民消費(fèi)能力已能支撐服務(wù)性消費(fèi)比重的快速提升。
　　2003-2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。收入水平的提高將增加對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品，在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)，例如旅游、高等教育、休閑、健身等。隨著收入水平的不斷提高，人們用于此類(lèi)消費(fèi)需求的收入比重會(huì)有較大幅度的上升。當(dāng)前在我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)中，服務(wù)性消費(fèi)的比重在加大，尤其是休閑運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)旅游、教育培訓(xùn)、文化消費(fèi)等服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域。
　　今后幾年，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的步伐將進(jìn)一步加快，這會(huì)增強(qiáng)人們當(dāng)期消費(fèi)的愿望和能力。
　　快節(jié)奏的都市工作與生活，使人們更重視消費(fèi)的時(shí)間成本和精力成本，消費(fèi)省時(shí)間甚至出錢(qián)買(mǎi)時(shí)間的情況在都市消費(fèi)中屢見(jiàn)不鮮。相對(duì)于消費(fèi)的效益性需求而言，消費(fèi)的效率性需求將上升，即消費(fèi)者在關(guān)注消費(fèi)的效用和質(zhì)量的同時(shí)，更關(guān)注消費(fèi)的便捷性和快速性。其典型表現(xiàn)是服務(wù)性消費(fèi)的快速發(fā)展。例如：快餐業(yè)尤其是送餐業(yè)的快速發(fā)展使家庭勞務(wù)社會(huì)化成為一種廣泛的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，家政服務(wù)、家庭醫(yī)生、家庭病房等開(kāi)始走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
　　優(yōu)化城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力提升服務(wù)性消費(fèi)水平是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)的必然過(guò)程。在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，應(yīng)加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升和改造，積極拓寬新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和居民消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)造一個(gè)良好誠(chéng)信的服務(wù)性消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，大力發(fā)展文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，改善公共物品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  　二、服務(wù)消費(fèi)發(fā)展滯后的癥結(jié)與問(wèn)題

　　目前，在大多數(shù)商品都處于供過(guò)于求的情況下，服務(wù)產(chǎn)品仍然存在明顯的供給不足，處于供不應(yīng)求的局面。看病難，買(mǎi)票排隊(duì)，交費(fèi)排隊(duì)……生活中的諸多不便，折射出我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后。
　　我國(guó)的服務(wù)業(yè)不僅總量不足，而且結(jié)構(gòu)不合理。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，而金融、電信、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足。此外，服務(wù)領(lǐng)域狹小，服務(wù)水平不高，也是服務(wù)業(yè)面臨的突出問(wèn)題。服務(wù)業(yè)如不加快發(fā)展，有可能成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。那么服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因是什么呢？
　　第一，消費(fèi)環(huán)境不盡如人意，抑制了消費(fèi)。如醫(yī)藥消費(fèi)中的欺詐現(xiàn)象、食品安全層出不窮等，諸如此類(lèi)消費(fèi)對(duì)象和消費(fèi)環(huán)境中的問(wèn)題，影響了居民的消費(fèi)情緒和消費(fèi)欲望，不可避免地限制了人們的消費(fèi)行為。
　　第二，體制性制約也是一個(gè)重要因素。多年來(lái)，服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域被當(dāng)作公益型、福利型的事業(yè)來(lái)運(yùn)作，導(dǎo)致許多服務(wù)性行業(yè)行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，壟斷現(xiàn)象突出，多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格還主要由政府制定和管理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重缺乏，這些都抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　第三，服務(wù)業(yè)社會(huì)專業(yè)化程度低也制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一些企事業(yè)單位為職工提供的各類(lèi)服務(wù)仍由自身承擔(dān)，使相關(guān)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。
　　第四，長(zhǎng)期分割的城鄉(xiāng)戶籍管理制度導(dǎo)致我國(guó)城市化水平偏低，抑制了依靠人口聚集而發(fā)展的服務(wù)業(yè)的健康成長(zhǎng)。
　　第五，一些服務(wù)性行業(yè)自身發(fā)展不夠規(guī)范，部分居民消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng)等，都影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　第六，部分服務(wù)性消費(fèi)價(jià)格過(guò)高。消費(fèi)者的消費(fèi)能力隨著價(jià)格的高低波動(dòng)，居民服務(wù)性消費(fèi)價(jià)格尤其敏感。
　　目前，部分服務(wù)消費(fèi)價(jià)格仍然偏高，特別是在一些文化娛樂(lè)場(chǎng)所，電影票少則二三十元，多則五六十元，游樂(lè)場(chǎng)所門(mén)票達(dá)百元左右，大型演出門(mén)票動(dòng)輒二、三百元甚至上千元，這些都對(duì)居民服務(wù)性消費(fèi)有明顯抑制作用。
　　第七，缺乏良好的消費(fèi)環(huán)境。目前，一些地方從事居民服務(wù)業(yè)的人員大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工人員和下崗失業(yè)者，接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、持有服務(wù)業(yè)上崗證的人員不多，從業(yè)者專業(yè)技能水平偏低，提供的部分服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量差，很難令消費(fèi)者滿意。
　　此外一些具有較為明顯行業(yè)壟斷特征的社會(huì)服務(wù)行業(yè)(如銀行、保險(xiǎn)、電信、航空、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén))，時(shí)常出現(xiàn)利用其壟斷地位侵犯消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象，進(jìn)而影響居民服務(wù)性消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

　　三、提升服務(wù)性消費(fèi)比重的潛力巨大

　　居民服務(wù)性消費(fèi)比重的高低，是反映生活質(zhì)量提高的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，增加服務(wù)性消費(fèi)將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)。目前人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念正在被新的觀念所取代，花錢(qián)買(mǎi)享受、買(mǎi)時(shí)尚、買(mǎi)輕松、買(mǎi)健康等正成為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的新趨勢(shì)。
　　未來(lái)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的總體趨勢(shì)是：從物質(zhì)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉俏镔|(zhì)消費(fèi)為主；生存資料消費(fèi)比重將進(jìn)一步降低，享受和發(fā)展資料消費(fèi)比重上升；消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化越來(lái)越體現(xiàn)生活質(zhì)量的特征。各種高檔消費(fèi)品，如住房、汽車(chē)的有效需求上升，對(duì)服務(wù)消費(fèi)的需求和質(zhì)量要求意識(shí)將隨之大大提高。消費(fèi)的熱點(diǎn)集中在教育、信息、旅游、醫(yī)藥保健、文化等發(fā)展和享受方面，并且這個(gè)熱點(diǎn)將長(zhǎng)期存在；消費(fèi)的服務(wù)將追求享受、方便、舒適。
　　當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP超過(guò)3000美元的時(shí)候，其城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程將出現(xiàn)加速發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)類(lèi)型也將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，可能帶來(lái)消費(fèi)的活躍，消費(fèi)將出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)型。2011年，我國(guó)人均GDP突破了4000美元，穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重任，加速服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)性消費(fèi)支出的比重是必不可少的一個(gè)方面。
　　應(yīng)該看到，提高居民服務(wù)性消費(fèi)的比重可以有效優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

  　四、今后幾年服務(wù)消費(fèi)可能出現(xiàn)的幾大熱點(diǎn)

　　1、教育消費(fèi)成為長(zhǎng)期熱點(diǎn)。
　　教育消費(fèi)將成為人們消費(fèi)中經(jīng)常性的較長(zhǎng)期的熱點(diǎn)，這是發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來(lái)居民儲(chǔ)蓄將更多地用于教育消費(fèi)。這不但可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育消費(fèi)需求，而且促進(jìn)與教育相關(guān)的行業(yè)發(fā)展，還進(jìn)一步帶動(dòng)圖書(shū)出版業(yè)，計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使教育產(chǎn)業(yè)成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。
　　2、信息消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　在信息化社會(huì)中，人們可以坐在家里處理辦公室內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同或其他公務(wù)，使過(guò)分集中的企業(yè)、機(jī)構(gòu)分散化。多媒體終端結(jié)合了電話、電視、計(jì)算機(jī)和攝像機(jī)的多種功能，構(gòu)成一個(gè)“家庭信息中心”。人們可以通過(guò)這個(gè)中心獲得各類(lèi)信息，諸如新聞、娛樂(lè)、旅游、交通、購(gòu)物、教育服務(wù)等。也可以通過(guò)遠(yuǎn)距離醫(yī)療系統(tǒng)治病，閱讀電子報(bào)紙，與世界各地的人們進(jìn)行信息交流和分享。一種全新的、現(xiàn)代化的生活與交往方式，將徹底改變社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
　　3、旅游消費(fèi)將成為主要休閑方式。
　　由于城市化進(jìn)程的加快，空氣和水污染日益嚴(yán)重，垃圾、噪聲使城市居民的生存環(huán)境日趨惡化，因此，人們對(duì)清潔空氣的享受，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的追求已越來(lái)越迫切。近年來(lái)興起的生態(tài)旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)需要，所以，生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)中增長(zhǎng)最快的部分。

　　五、盡快使服務(wù)性消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新熱點(diǎn)

　　擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)需要從擴(kuò)大對(duì)服務(wù)的需求和供給兩方面入手。當(dāng)前，應(yīng)在提高城鄉(xiāng)居民收入水平的同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。首先，要盡快把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，對(duì)于一般性服務(wù)業(yè)，要打破行業(yè)壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)參與發(fā)展。第三，對(duì)于公益性服務(wù)業(yè)，應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，保證人人享有相關(guān)服務(wù)。
　　1、提高居民收入，增強(qiáng)居民服務(wù)性消費(fèi)能力。
　　收入水平的高低直接決定了居民的服務(wù)性消費(fèi)能力，因此完善收入分配機(jī)制，建立促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增加中、低收入者的收入，擴(kuò)大中、低收入水平居民的服務(wù)消費(fèi)能力，是加快居民服務(wù)性消費(fèi)的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
　　2、加大對(duì)居民服務(wù)性消費(fèi)價(jià)格監(jiān)管力度。
　　部分居民服務(wù)性消費(fèi)價(jià)格過(guò)高，直接制約著居民服務(wù)性消費(fèi)需求，因此理順居民服務(wù)性消費(fèi)價(jià)格是擴(kuò)大居民服務(wù)性消費(fèi)的重點(diǎn)。對(duì)于部分服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格變動(dòng)要嚴(yán)格實(shí)行聽(tīng)證制度，防止隨意漲價(jià)。同時(shí)要積極規(guī)范通信行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、電影、文藝演出等服務(wù)行業(yè)的收費(fèi)行為，將其控制在城鎮(zhèn)居民能夠承受的范圍之內(nèi)。
　　3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)提高居民服務(wù)業(yè)服務(wù)水平。
　　提高居民服務(wù)業(yè)水平，就要加大就業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的服務(wù)水平，做到從業(yè)人員必須持證上崗，以保證服務(wù)質(zhì)量，滿足居民對(duì)服務(wù)性消費(fèi)的需求。
　　4、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，拓寬居民信息來(lái)源渠道。
　　網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛使用，電話普及率的提高，手機(jī)擁有量的快速進(jìn)入家庭，現(xiàn)代化的通訊服務(wù)已形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。為此，應(yīng)不斷開(kāi)發(fā)新服務(wù)項(xiàng)目，逐步普及寬帶網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上各種信息服務(wù)等項(xiàng)目，滿足不同層次居民需求，拓寬廣大市民信息來(lái)源渠道。同時(shí)要不斷提高服務(wù)水平，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高居民的通訊服務(wù)消費(fèi)能力。
　　5、增設(shè)文體娛樂(lè)場(chǎng)所，滿足居民休閑娛樂(lè)消費(fèi)需求。
　　居民生活水平提高以后，利用節(jié)假日參觀游覽，進(jìn)行休閑娛樂(lè)活動(dòng)的人越來(lái)越多，對(duì)文體娛樂(lè)設(shè)施的需求增加。目前正在進(jìn)行的海河綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，將為市民提供新的休閑場(chǎng)所，積極興建文體娛樂(lè)場(chǎng)館，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，完善旅游設(shè)施，為居民日常文體活動(dòng)和外出旅游創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和空間，滿足居民休閑娛樂(lè)消費(fèi)需求。