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2012-09-11 作者:董先安(北京領(lǐng)先國際金融資訊公司首席經(jīng)濟學家) 來源:每日經(jīng)濟新聞
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從通縮預警到通脹高風險來臨不足5月,與2010年6月~11月些許相似。7月數(shù)據(jù)已預警消費者物價指數(shù)環(huán)比、同比先后回升進入倒計時:海外流動性、氣候與農(nóng)產(chǎn)品供給、國內(nèi)肉糧比價均隱含了能源漲價、肉價回升等風險。最新制造業(yè)購進價格指數(shù)亦急升5.1個百分點。 8月食品價格按年率漲3.4%,月環(huán)比急升1.5%;非食品價格同比漲1.4%,環(huán)比漲0.1%;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降3.5%,環(huán)比降0.5%。這必然制約寬松政策,我們下調(diào)今明兩年中國經(jīng)濟至7.5%增長與4.0%左右通脹率搭配,一個較低增長、較高通脹時期將開啟,政策信號即便短暫反復,也左右不了向上趨勢回歸。 政府短期政策反應(yīng)有復制2008~2009年真實通縮時期跡象。若今年為防通縮再度滯后超調(diào),則通脹、房價新一輪暴漲極可能卷土重來。舊風險尚待釋放,新風險山雨欲來。 海外對中國看法存在兩極化。近日大宗商品市場即隱含中國等新興經(jīng)濟中長期增長前景的盲目樂觀情緒。自然,資源品價格高企令中國價格貿(mào)易條件惡化,迫使決策者言行由寬松回歸謹慎。 自去年12月央行已三降準備金率,今年6、7月份于四周之內(nèi)兩降利率;后者實為二季度初前瞻性缺乏、滯后支付更高政策成本;前7月平均新增人民幣貸款7707億元,月均同比超千億元;二季度政府基礎(chǔ)設(shè)施投資已顯著回升。而今年余下時間,通脹風險會上升,寬松政策高概率告一段落,應(yīng)避免滯后超調(diào)。 近日國家發(fā)改委公告其5月至8月間陸續(xù)批復的60個基建為主項目,其中包括近期建設(shè)項目(新增)總投資超6400億元的25項軌交工程。我們需要思考地方財政如何覆蓋項目總投資的25%~45%?商業(yè)銀行如何防御被迫承擔政策性不良貸款? 當預算過程法治約束,以及基建過程開放、競爭、監(jiān)督與制衡的制度與非制度環(huán)境尚在完善時,拿投資作調(diào)控手段,短期效率很高,但中長期的風險不容忽視。一是給定中國對資源品進口高依賴,價格貿(mào)易條件硬約束內(nèi)需擴張;二是發(fā)改委調(diào)價方式可追溯1984年9月上旬莫干山討論。至今油價采用國內(nèi)調(diào)價滯后盯住海外定價、海外市場反之緊盯發(fā)改委信息的滯后反饋;三是價格信號滯后,令中國宏觀調(diào)控滯后超調(diào)風險擴大;四是銀行業(yè)政策性不良貸款升高,侵犯儲戶、股東權(quán)益;五是有粗制濫造和豆腐渣工程存在等。 上述是推理中國經(jīng)濟與投資增速內(nèi)生性放緩的思考維度之一:盡管以人均鋼表觀消費量等實物指標衡量,中國整體發(fā)展水平僅接近日本1969年~1973年。但通脹、房價、不良貸款與公共事故對投資沖動的約束越來越緊,轉(zhuǎn)型是諸多制度、非制度條件及市場供求關(guān)系等社會經(jīng)濟規(guī)律內(nèi)生決定,不以哪一個人情感好惡而改變。故此,筆者認為,中國將內(nèi)生拉長基礎(chǔ)設(shè)施飽和過程,經(jīng)濟年增速降至6%~7%水平,對應(yīng)投資增速高概率初步降至15%水平。 與日本1969年前后相似,中國新增勞動人口同比增速已于2010年進入負值區(qū)間,2020年將下探-2%。在思考中長期增長潛力時,還有必要調(diào)研工地老齡化、建筑工人日薪以及“邊干邊學”的普通技術(shù)服務(wù)報酬等草根信息。貨幣、人力資本、撫養(yǎng)比、資源、農(nóng)產(chǎn)品、草根調(diào)研等均指向上述較低增長、較高通脹的新趨勢。 化危為機、向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)軌是多贏路徑之一,重新梳理民眾、企業(yè)家、納稅人與市政公共設(shè)施決策者之間的各種委托代理關(guān)系,理性界定各方權(quán)利,建立制衡、問責與激勵機制,在透明條件下,一步一步提升基礎(chǔ)設(shè)施性價比。
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