過早患上“投資恐懼癥”不利于穩(wěn)增長
2012-09-12   作者:董少鵬  來源:證券日報(bào)
 
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  自8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布以來,對于經(jīng)濟(jì)增速以及出口下降的悲觀預(yù)期有所加重。筆者認(rèn)為,大家對投資、對企業(yè)的經(jīng)營、對整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏信心,一個(gè)重要原因在于,公眾擔(dān)心政策出現(xiàn)搖擺,擔(dān)心決策不夠堅(jiān)定。
  今年四、五月間,正當(dāng)需要穩(wěn)定投資以確保在建和續(xù)建項(xiàng)目,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候,有人試圖否定已經(jīng)執(zhí)行完畢的4萬億投資計(jì)劃;也有人主張徹底放棄凱恩斯主義。這干擾了公眾預(yù)期,也對決策造成影響。
  實(shí)際上,中央政府引導(dǎo)的投資規(guī)劃和整個(gè)宏觀調(diào)控,從來不是只參照凱恩斯主義這一個(gè)思路來做的;我們強(qiáng)調(diào)適時(shí)適度的預(yù)調(diào)微調(diào)等,就是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況,采取必要的政策措施。2008年四季度開始啟動的4萬億投資計(jì)劃,是橫跨兩年零一個(gè)季度,不是一年內(nèi)投出去的。如果說這4萬億,包括其引導(dǎo)下的地方投資有一些多的話,筆者認(rèn)為,至多超出四分之一的比例,是可以容忍的?傮w上要肯定4萬億投資的巨大正面作用。如果沒有這4萬億投資,恐怕目前的經(jīng)濟(jì)形勢會更加不利。
  那么,為了穩(wěn)定公眾對經(jīng)濟(jì)和資本市場的預(yù)期,宏觀政策就不能有太大的搖擺。對于房地產(chǎn)市場也是如此,抑制過度的投資和投機(jī)需求,穩(wěn)定和支持真實(shí)的普通居住需求,這一“兩手”都要硬的策略,必須十分明確。不能把房地產(chǎn)調(diào)控單一地理解為打壓房地產(chǎn)市場。把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,既要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖,也要承認(rèn)房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的作用。因剛需釋放導(dǎo)致房地產(chǎn)交易回暖,不需要過度緊張;也不要為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)放松對投資性和投機(jī)性需求的控制。要保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性和適當(dāng)?shù)牧Χ取?BR>  就中國經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)來看,多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的末端,原材料供應(yīng)價(jià)格被跨國巨頭所控制,銷售渠道過于依賴歐美市場,技術(shù)方面也沒有很多的優(yōu)勢。因此,當(dāng)全球金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困境就更加凸顯。
  前不久三大家電銷售商的價(jià)格大戰(zhàn)很引人深思,中國家電產(chǎn)品的售價(jià)是越低越好,還是穩(wěn)中有漲好?如果中國企業(yè)不斷地用價(jià)格戰(zhàn)的方式去競爭,不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,反而可能危害經(jīng)濟(jì)整體安全。為此,筆者建議重新架構(gòu)我國的資源價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格三大價(jià)格體系。如果這一重大改革不能實(shí)現(xiàn),則結(jié)構(gòu)調(diào)整就是空話。同時(shí),還應(yīng)加快收入分配體制改革,真正增強(qiáng)百姓的購買力,這樣才能擴(kuò)大內(nèi)需,推動消費(fèi)升級。
  中央領(lǐng)導(dǎo)同志在今年1月指出,“擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)際包括兩個(gè)方面,重點(diǎn)是消費(fèi)需求,但也包括投資需求”。對于投資需求的適度擴(kuò)張,全社會要有一個(gè)堅(jiān)定的認(rèn)識,不要患上“投資恐懼癥”。中國有如此大的市場,有如此高的儲蓄率,有如此大的城市化空間,投資擴(kuò)張是必然的;只是,我們要防止低效、重復(fù)、不可持續(xù)的投資。近期,發(fā)改委下達(dá)了1萬億投資計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)予以積極肯定。
  就資本市場內(nèi)部因素來說,筆者認(rèn)為,一是缺乏強(qiáng)有力的獨(dú)立的定價(jià)權(quán),二是相關(guān)改革措施跟進(jìn)得的比較遲緩。股市制度改革方面,一要完善股改后續(xù)政策安排,擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者、長期投資者入市的規(guī)模。有人提出延長限售股的期限,筆者不贊成。當(dāng)然,如果大股東根據(jù)市場變化、出于責(zé)任感主動延長限售期,是可以的。但從監(jiān)管者的角度,延長銷售期則違背市場化的原則。二要建立科學(xué)的分紅預(yù)期機(jī)制,既要強(qiáng)化上市公司的分紅約束,也要讓公眾明白分紅屬于公司治理范疇,分與不分不單純看是否有的分,還要看是否有利于公司的運(yùn)營和發(fā)展。三是新設(shè)立的市場板塊要和主板、創(chuàng)業(yè)板相互協(xié)調(diào)、匹配,配套措施要及時(shí)跟上。
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