社?ā鞍酝鯒l款”的權(quán)力濫用
2012-09-13   作者:付建利(中國(guó)上市公司輿情中心觀察員)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
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  社?ū臼窃旄S诿癖姷母@,但一經(jīng)權(quán)力的濫用,立馬就變成了“霸王條款”社?。
  近日,廣東省深圳市社?▋(nèi)余額低于4595元不能在藥店買藥的規(guī)定引起輿論強(qiáng)烈關(guān)注。而據(jù)中國(guó)上市公司輿情中心觀察,這個(gè)數(shù)字在2010年還是3621元,而自2012年7月1日起,就猛增至4595元?磥(lái),當(dāng)?shù)乩习傩展べY的增幅也許未趕上物價(jià)漲幅,社?ㄔ谒幍曩I藥的最低余額卻超過(guò)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)了。
  老百姓憤恨不平,說(shuō)這簡(jiǎn)直就是霸王條款,社?ɡ锏腻X本來(lái)是咱自己的,憑什么社保局要橫插一杠子?深圳市社保局對(duì)此表示,設(shè)余額限制是為了保障參保人的門診治療需求,如果不設(shè)最低限額,當(dāng)個(gè)人賬戶用于非門診治療的其他支出無(wú)費(fèi)用可支付時(shí),會(huì)影響參保人的門診治療。社保部門還說(shuō),憑處方買藥無(wú)余額限制,而社?▊(gè)人賬戶非隨意支配的儲(chǔ)蓄賬戶,惡意刷卡有損公平。
  好一個(gè)要市民區(qū)分主次的“諄諄教導(dǎo)”!現(xiàn)實(shí)的情況是,深圳市社?ㄔ谒幍曩I藥的門檻越來(lái)越高,不僅對(duì)參保人是一大利空,尤其是對(duì)于剛參加工作或低收入階層來(lái)說(shuō),他們的社?ㄉ系挠囝~可能五六年都積累不到4595元,一旦生病,他們只能到醫(yī)院去排隊(duì)、掛號(hào)、診斷,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也增加了醫(yī)院門診的壓力,浪費(fèi)了有限的公共資源。本來(lái)可以在藥店買的常用藥,非得因?yàn)?595元這一最低余額而上醫(yī)院,政府部門一直以來(lái)著力解決的看病難、看病貴等問(wèn)題,不僅沒(méi)有解決,反而可能愈演愈烈。
  而管理部門口中“公平”,到底何意?按理說(shuō),社?ㄉ系腻X屬于參保人自己的錢,該怎么使用,老百姓完全可以自己說(shuō)了算。如果說(shuō)老百姓對(duì)貪贓枉法、強(qiáng)取豪奪、濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職的“表哥”現(xiàn)象不能說(shuō)“不”的話,對(duì)于管理部門隨意剝奪自己財(cái)產(chǎn)的處置權(quán),也不能說(shuō)一個(gè)“不”嗎?這種起碼的消費(fèi)自由權(quán)都被權(quán)力剝奪的話,請(qǐng)問(wèn)公平又何在?
  深圳市社保局還曾對(duì)媒體表示,在藥店購(gòu)買非處方藥,是用于門診治療的輔助手段,市民要區(qū)分主次,深圳市綜合醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶及相關(guān)模式符合城市特點(diǎn),且整個(gè)制度行之有效,暫無(wú)更改的意向。
  為何憑處方買藥就沒(méi)有余額限制?一紙?zhí)幏綖楹斡腥绱四Я??shí)際上,人為設(shè)置一個(gè)“4595元”,強(qiáng)迫消費(fèi)者去醫(yī)院或社康中心買藥,不免讓人生疑,這是不是一種變相的幫醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷客源?中間又隱藏著怎樣的利益關(guān)聯(lián)?
  在正常的公民社會(huì)中,社?ǖ氖褂,應(yīng)該由公民自己說(shuō)了算,而不是由權(quán)力部門拍腦袋地定一個(gè)數(shù)字。如果哪怕是一張社?ǖ氖褂霉姸紱](méi)有自主支配的權(quán)力,試問(wèn),在這樣的社會(huì)環(huán)境中,公民又有多少權(quán)利可言?政府部門權(quán)力的任意擴(kuò)張,是公民權(quán)利的極度萎縮,如此一張一弛,我們對(duì)公民社會(huì)的懷想,又到哪里去尋找?
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