中國連續(xù)5年成為全球第二大債權國，但我國的對外凈債權僅僅存在于賬面，對外凈債權的收益率十分低下。這種資產結構失衡帶來的國際資本流動與匯率波動風險，也對傳統(tǒng)貨幣政策形成新挑戰(zhàn)。我們應該擴大居民個人用匯，逐步實現(xiàn)藏匯于民，進一步放松個人資本項目跨境交易，徹底改善中國對外資產負債嚴重失衡的現(xiàn)狀。
國際頭寸表是國家資產負債表的重要組成部分，由于我國對外資產負債結構的失衡，導致我國處于較大的風險敞口之下，因此，防范資產負債結構性風險對于中國金融和經濟安全意義重大。
一般而言，一國對外經濟交往（流量）和對外資產負債狀況（存量）分別集中反映在其國際收支平衡表和國際投資頭寸表中，如同企業(yè)資產負債表一樣，國際投資頭寸表是國家對外的資產負債表，是一國對外金融資產和負債狀況的整體反映，也是國家宏觀經濟決策和市場涉外風險防范的重要信息參考。
中國成為全球第二大凈資產國
國際上，對外資產負債之和占國內生產總值（GDP）的比重代表一個國家對外金融開放的程度。2004至2011年以來，中國對外資產和對外負債均呈現(xiàn)出迅速增長態(tài)勢，年均增速分別達26%和24%，凈資產更是增長30%以上，中國也連續(xù)5年成為全球第二大凈資產國，也就是債權大國。可以說，從經濟循環(huán)的角度看，對外資產主要是歷年來貿易順差累積的結果，也是我們改革開放30多年來成果的體現(xiàn)；但是另一方面，我國的對外凈債權僅僅存在于賬面，對外凈債權的收益率十分低下。根據外管局的數據，截至2011年底，中國對外資產為4.72萬億美元，對外負債為2.94萬億美元。盡管中國對外凈資產高達1.77萬億美元，但2011年中國的對外投資凈收益卻為-268億美元，是20年來最大的負值。我們到底該如何看待這一負收益？
事實上，這種“負收益”與我國的對外資產結構失衡有很大關系。從國際頭寸表的構成上看，對外資產包括對外直接投資、證券投資、其他投資和儲備資產以及金融衍生品等；對外金融負債包括來華直接投資、證券投資、其他投資和金融衍生品等。在對外資產中儲備資產比重過高，多年來幾乎都占到總資產的七成左右，在對外負債中，直接對外投資（FDI）也過高，占到總負債的六成左右，這就是中國對外資產負債的非常獨特的“7：6結構”。我國外來投資主要是對華直接投資，而對外投資主要是儲備資產的運用，由于前者主要是股權投資，后者主要是債權投資，而一般情況下股權投資的收益率要大于債權投資的收益率，因此就造成了我國凈資產收益率很低，多年來為逆差的局面。
對外資產結構失衡帶來風險
我國的對外資產結構失衡會帶來國際資本流動與匯率波動的風險。除了國際頭寸表收益的不平衡、結構的不平衡之外，分布也并不平衡，就是對外資產在政府部門和非政府部門之間分布的不平衡。中國對外凈資產共計2萬億美元，其中政府部門儲備資產為3.2萬億美元，非政府部門對外凈負債1.2萬億美元，相當于GDP的近20%。私人部門的資產配置失衡帶來一個長期的問題：由于私人部門的債務風險過于集中，企業(yè)大量的對外負債并沒有相應的對外資產相匹配，資產負債表依然比較脆弱，并沒有脫離傳統(tǒng)意義上的外債風險。迄今為止，F(xiàn)DI已經積累了大量的未分配利潤。一旦中國經濟形勢出現(xiàn)逆轉，對人民幣資產回報率預期顯著下降，就會把人民幣資產轉換為外匯資產，從而加劇人民幣貶值的壓力，對于這種可能出現(xiàn)的風險我們也需保持高度警惕。
我國的對外資產結構失衡對傳統(tǒng)貨幣政策形成新挑戰(zhàn)。一方面，由于私人部門購買外匯資產的增加，央行被動收回人民幣流動性，造成一定程度的貨幣緊縮；而另一方面，在形成人民幣貶值預期的情況下，非政府部門增加美元減少人民幣資產，在國內資產配置上則表現(xiàn)為增加貨幣資產，減少風險資產配置，因此流動性需求上升，在相同的貨幣供給下貨幣條件顯得更緊，這直接導致貨幣增長方式和政策傳導機制可能發(fā)生變化。外匯占款作為基礎貨幣創(chuàng)造的機制將會弱化。實際上，2011年三季度這個轉折點開始了。今年上半年新增外匯占款僅為3026億美元，不及去年同期增量的15%，期間甚至出現(xiàn)過兩次負增長，貨幣流動性出現(xiàn)了一定程度的“漏損”。外匯占款作為貨幣增長來源的重要性將下降，甚至負貢獻，這同樣是新的政策挑戰(zhàn)。
應逐步實現(xiàn)藏匯于民
無論我們是否愿意面對，中國長期經濟增長的國際國內格局正在發(fā)生著重大改變，這既是對人民幣匯率的考驗，也是對貨幣當局和決策者的新挑戰(zhàn)。在這種新的格局變化下，如何重新定位建立在升值預期基礎上的人民幣國際化路徑？如何增強貨幣政策的有效性和彈性？如何改革國際收支賬戶發(fā)生趨勢性改變下的外匯管理制度？這些都是擺在決策者面臨更大的挑戰(zhàn)。
為規(guī)避中國式對外資產負債結構性風險，必須積極調整對外資產配置結構，降低儲備資產的比重，逐步調整由政府主導持有對外資產的格局，私人部門將從凈負債狀態(tài)轉變?yōu)榛酒胶獾馁Y產狀態(tài)。應該以擴大居民個人用匯自主權為著力點，逐步實現(xiàn)藏匯于民，進一步放松個人資本項目跨境交易，如允許境內居民個人進行境外投資，包括境外實業(yè)投資和證券投資等，徹底改善中國對外資產負債嚴重失衡的現(xiàn)狀。