德國(guó)為什么必須在歐元區(qū)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2012-09-14   作者:?jiǎn)讨?#149;索羅斯  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
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  2007年以來(lái)歐洲一直身處金融危機(jī)之中。雷曼兄弟破產(chǎn)危及金融機(jī)構(gòu)信貸,導(dǎo)致國(guó)家信貸擠出私人信貸,進(jìn)而凸顯歐元不為人知的問(wèn)題。因?yàn)閷⒂♀n權(quán)交給歐洲央行(ECB),歐盟成員國(guó)背負(fù)著債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),大量持有高負(fù)債國(guó)政府債的商業(yè)銀行隨時(shí)可能破產(chǎn)。
  持續(xù)不斷的歐元危機(jī)與1982年的國(guó)際金融危機(jī)有共通之處。當(dāng)時(shí)國(guó)際貨幣基金組織借錢(qián)給負(fù)債累累的國(guó)家,希望能夠挽救全球銀行體系。最終債務(wù)違約得以避免,但代價(jià)卻是曠日持久的經(jīng)濟(jì)低迷,拉美國(guó)家失去了寶貴的十年時(shí)光。
  今天的德國(guó)扮演了當(dāng)時(shí)國(guó)際貨幣基金組織的角色,當(dāng)然環(huán)境不同,但效果一致。債權(quán)國(guó)把調(diào)整的一切負(fù)擔(dān)一股腦兒推卸給債務(wù)國(guó),逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。歐元危機(jī)綜合了銀行及主權(quán)債務(wù)問(wèn)題,還有因經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)落差造成的歐元區(qū)國(guó)際收支失衡。
  事實(shí)上,監(jiān)管當(dāng)局根本不了解這場(chǎng)危機(jī)的復(fù)雜性,更遑論拿出解決方案,因此他們?cè)噲D爭(zhēng)取時(shí)間。這種方法往往能夠奏效,一旦金融恐慌消退,當(dāng)局的干預(yù)行為就可以產(chǎn)生收益?蛇@次不同,因?yàn)樨?cái)政問(wèn)題還伴隨著歐元區(qū)解體的過(guò)程。
  歐盟創(chuàng)立時(shí)曾是開(kāi)放社會(huì)的化身——平等的國(guó)家自愿加入,為了實(shí)現(xiàn)共同的利益而放棄部分主權(quán)。但歐元危機(jī)徹底改變了歐盟的性質(zhì),將成員國(guó)分隔為兩大類(lèi)——債權(quán)人和債務(wù)人——而且由債權(quán)人說(shuō)了算。
  身為最強(qiáng)債權(quán)國(guó)的德國(guó)已經(jīng)掌握了霸權(quán)。債務(wù)國(guó)被迫為政府融資支付巨額的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),這在它們的融資成本中得到充分的體現(xiàn)。德國(guó)央行仍然堅(jiān)持從德國(guó)慘痛的通脹經(jīng)歷中總結(jié)出來(lái)的貨幣學(xué)說(shuō),只承認(rèn)通脹會(huì)威脅穩(wěn)定,卻忽視今天造成現(xiàn)實(shí)威脅的通貨緊縮。此外,德國(guó)堅(jiān)持要求債務(wù)國(guó)緊縮很容易適得其反,導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降的同時(shí)負(fù)債率飆升。
  二元化歐洲的危險(xiǎn)是切實(shí)存在的。人力和財(cái)力資源都將被吸引到核心國(guó)家,導(dǎo)致外圍國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,引發(fā)了外圍國(guó)家的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
  最大的債權(quán)國(guó)德國(guó)掌握話(huà)語(yǔ)權(quán),但拒絕負(fù)擔(dān)額外的債務(wù),結(jié)果是解決危機(jī)的每一次機(jī)會(huì)都被白白地錯(cuò)過(guò)。危機(jī)已經(jīng)從希臘蔓延到其他赤字國(guó)家,最終就連歐元的生存都受到威脅。
  最近,德國(guó)總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)表態(tài)支持歐洲央行行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉,這意味著那些由國(guó)際貨幣基金組織、歐洲央行和歐洲委員會(huì)這三駕馬車(chē)共同監(jiān)管財(cái)政緊縮計(jì)劃的國(guó)家,歐洲央行將為它們?cè)O(shè)定借貸成本上限。這種做法可以挽救歐元,但同時(shí)也朝著將歐洲永久劃分為債權(quán)國(guó)和債務(wù)國(guó)的情境邁進(jìn)一步。
  債務(wù)國(guó)一方遲早會(huì)拒絕接受二元化的歐洲。歐元分崩離析會(huì)徹底破壞歐盟共同市場(chǎng),只剩下兩大陣營(yíng)的相互敵視和不信任,從而致使歐洲比歐盟成立以前的情況還要糟糕。分崩離析的時(shí)間越長(zhǎng),最終的結(jié)果就愈糟。因此現(xiàn)在是時(shí)候考慮就在不久前還根本無(wú)法想像的選擇。
  在一場(chǎng)歐元的溫和瓦解中,最重要的事情就是哪方將離開(kāi),因?yàn)樗械睦塾?jì)債務(wù)都是以共同貨幣來(lái)發(fā)行的。如果一個(gè)債務(wù)國(guó)離開(kāi),那么隨著自身貨幣貶值,該國(guó)將獲得競(jìng)爭(zhēng)力,但它將被迫違約并引發(fā)不可估量的金融混亂。共同市場(chǎng)和歐盟可能有能力去應(yīng)付希臘這些小國(guó)的違約,尤其是各方已經(jīng)充分預(yù)計(jì)到這種情況的時(shí)候,卻無(wú)法在西班牙或者意大利這樣的大國(guó)離開(kāi)后繼續(xù)幸存。希臘的違約會(huì)刺激資本外逃并鼓勵(lì)金融市場(chǎng)對(duì)其他國(guó)家發(fā)動(dòng)大量拋售行動(dòng),因此歐元會(huì)最終崩潰。
  相比之下,如果離開(kāi)的是德國(guó),共同貨幣被移交到了債務(wù)國(guó)手里,歐元匯率將下跌,債務(wù)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)逐漸恢復(fù),它們的實(shí)際債務(wù)將會(huì)減少,而累積債務(wù)將隨之貶值,幾乎所有當(dāng)前的頑固問(wèn)題都將得到解決。而且因?yàn)閭鶆?wù)國(guó)控制著歐洲央行,它們違約的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)解除,而且借貸成本將下降到和英國(guó)差不多。
  依我判斷,最好的方法莫過(guò)于說(shuō)服德國(guó)在承擔(dān)主要責(zé)任和離開(kāi)歐元區(qū)之間做出選擇,當(dāng)然第一個(gè)選項(xiàng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于第二個(gè)。這將如何實(shí)現(xiàn)?簡(jiǎn)而言之,需要兩個(gè)與當(dāng)前政策相抵觸的新目標(biāo):第一,在債權(quán)國(guó)和債務(wù)國(guó)之間建立一個(gè)在某種程度上平等的平臺(tái),這意味著他們可在平等的條件下為自己的政府債務(wù)融資;第二,恢復(fù)5%以上的名義增長(zhǎng)以便讓歐洲以增長(zhǎng)的方式擺脫過(guò)量的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這需要一個(gè)比德國(guó)央行目前所贊同的比率更高的通貨膨脹率,而這可能需要對(duì)相關(guān)條約以及德國(guó)憲法進(jìn)行修訂。
  這兩個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的,但前提是歐洲統(tǒng)一聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)相當(dāng)大的推進(jìn)。在明年前后做出的決策將決定歐盟的未來(lái)。歐洲央行9月6日作出的決定可以是一個(gè)兩極分化歐盟的前奏,但同時(shí)它也可以通向一個(gè)德國(guó)接受其領(lǐng)導(dǎo)地位所附帶的責(zé)任,并推動(dòng)更緊密的聯(lián)盟成立。
  經(jīng)過(guò)最初的錯(cuò)位之后,最終的結(jié)果將會(huì)實(shí)現(xiàn)約翰·梅納德·凱恩斯的夢(mèng)想,建立債權(quán)和債務(wù)國(guó)共擔(dān)維穩(wěn)責(zé)任的國(guó)際貨幣制度,這樣歐洲就能躲過(guò)迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)衰退。
  如果德國(guó)選擇承擔(dān)主要責(zé)任,那么它可以付出較小的代價(jià)并取得相同的結(jié)果。其中應(yīng)當(dāng)包括落實(shí)擬議中的歐洲銀行聯(lián)盟,成立減債基金為債權(quán)國(guó)和債務(wù)國(guó)創(chuàng)造相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以及最終將所有債務(wù)轉(zhuǎn)換為歐元債券。此外還要設(shè)定名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的增長(zhǎng)目標(biāo),這樣歐洲就可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫過(guò)度負(fù)債的困境。
  無(wú)論德國(guó)最終決定領(lǐng)導(dǎo)還是離開(kāi)歐元區(qū),這兩種選擇都強(qiáng)過(guò)造成一個(gè)不可持續(xù)的二元化歐洲。
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