據(jù)報(bào)道,盡管我國(guó)養(yǎng)老金水平不斷提高,但是我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金替代率卻在下降,目前已低于國(guó)際勞工組織的最低標(biāo)準(zhǔn)。社保專(zhuān)家根據(jù)審計(jì)署最新公布數(shù)據(jù)得出,2011年企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%,低于國(guó)際警戒線的50%。
養(yǎng)老金替代率是指勞動(dòng)者退休時(shí),養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。所以,養(yǎng)老金替代率越高,也就意味著勞動(dòng)者退休后的生活水平下降越少,生活水平相對(duì)越高。而按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),養(yǎng)老金替代率大于70%,即可維持退休前現(xiàn)有生活水平;如果達(dá)到60%~70%,即可維持基本生活水平;如果低于50%,則生活水平較退休前會(huì)有大幅下降。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1999年,我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金替代率為69.18%,達(dá)到可維持基本生活的水平。有關(guān)方面原本應(yīng)該在此基礎(chǔ)上,通過(guò)有效舉措進(jìn)一步提高我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金替代率,讓企業(yè)職工退休后的生活水平盡量接近退休前水平。但是令人遺憾的是,近些年來(lái)我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金替代率卻呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì),2011年企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%,低于國(guó)際警戒線的50%,這無(wú)疑不利于有效保障我國(guó)企業(yè)職工退休后的生活水平。
我國(guó)從2005年到2011年,已經(jīng)連續(xù)8年上調(diào)企業(yè)職工養(yǎng)老金水平,年均增長(zhǎng)13.4%。而企業(yè)養(yǎng)老金替代率下降,實(shí)際上也是由于我國(guó)在崗職工收入水平不斷上升所導(dǎo)致。盡管如此,在崗職工收入水平不斷上升的同時(shí),企業(yè)養(yǎng)老金替代率卻逐年下降,也就意味著企業(yè)養(yǎng)老金漲幅未能跟上工資增長(zhǎng)水平,意味著企業(yè)退休人員生活水平提升并未跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。同時(shí),在崗職工收入水平的提高往往伴隨著物價(jià)水平的相應(yīng)提高。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)速度跑贏了消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI),但是由于企業(yè)退休人員增長(zhǎng)的養(yǎng)老金部分要用于抵消物價(jià)的上漲,這也就意味著近些年上調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金水平,對(duì)于企業(yè)退休人員生活水平的提升效用有限。
另一方面,據(jù)報(bào)道,在企業(yè)養(yǎng)老金替代率逐年下降的同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率卻連年保持在100%左右,企業(yè)養(yǎng)老金替代率已不足機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率的二分之一,而這無(wú)疑是一種有失公平的現(xiàn)象。企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工一樣同是為國(guó)家服務(wù),同樣是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),所以企業(yè)職工養(yǎng)老金水平與替代率沒(méi)有理由應(yīng)比機(jī)關(guān)事業(yè)單位低。何況企業(yè)職工還需要自己繳納保費(fèi),而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工卻不用自己繳納保費(fèi)。
要不斷提高我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金替代率,首先需要國(guó)家進(jìn)一步提高企業(yè)養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡快強(qiáng)制性地推行企業(yè)年金制度,通過(guò)此種補(bǔ)充保險(xiǎn)方式增加企業(yè)養(yǎng)老金的替代率。另外,還要破除養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制,進(jìn)一步增加企業(yè)養(yǎng)老金的收入來(lái)源,用以提高企業(yè)養(yǎng)老金水平與替代率,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。