歐美新一輪刺激政策對(duì)中國(guó)影響幾何
2012-09-17   作者:周子勛  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  面對(duì)歐美新一輪刺激政策,市場(chǎng)最關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè):一是寬松政策到何種程度才能停止?二是QE3以及OMT能否真正拯救歐美經(jīng)濟(jì)?對(duì)中國(guó)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?就目前而言,中國(guó)很可能會(huì)按兵不動(dòng),因?yàn)槿绻晃陡M(jìn),必將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)意想不到的后果。中國(guó)目前需要的是在內(nèi)需及民間投資方面下功夫,這是新的增長(zhǎng)點(diǎn),也需要制度環(huán)境的保障,只有在合法權(quán)益得到充分保護(hù)的環(huán)境下,需求才會(huì)迸發(fā)。

  歐美新一輪刺激政策開(kāi)閘

  在過(guò)去的一周里,全球金融市場(chǎng)的最大看點(diǎn)莫過(guò)于美聯(lián)儲(chǔ)宣布實(shí)施第三輪量化寬松政策(Quantitative Easing,簡(jiǎn)稱(chēng)QE3)。北京時(shí)間9月14日凌晨,美聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)發(fā)布議息會(huì)議聲明稱(chēng),為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)市場(chǎng)改善,美聯(lián)儲(chǔ)將從15日起每月購(gòu)買(mǎi)400億美元抵押貸款支持證券(MBS),延長(zhǎng)0%—0.25%超低利率指引至2015年中,并繼續(xù)執(zhí)行賣(mài)出短期國(guó)債、買(mǎi)入長(zhǎng)期國(guó)債的“扭轉(zhuǎn)操作”。
  美聯(lián)儲(chǔ)推出QE3是意料之中的事情。其實(shí),在2011年6月QE2完結(jié)前,市場(chǎng)已經(jīng)在推測(cè)QE3出臺(tái)的可能性,但美聯(lián)儲(chǔ)最終只采用了扭曲操作(OT)。一年之后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然不穩(wěn),失業(yè)率持續(xù)高于8%以上,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)不會(huì)把心一橫,再啟動(dòng)印鈔機(jī),似乎已進(jìn)入最后選擇。較早前公布的美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議紀(jì)錄表示,除非數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐增強(qiáng),否則很快推出額外的寬松措施,立場(chǎng)之清晰前所未見(jiàn),等于為不出手定下了條件,這也可以視為這是在向市場(chǎng)預(yù)示,美聯(lián)儲(chǔ)出招在即。而在上月底的杰克森洞(Jackson Hole)年會(huì)上,伯南克花了不少篇幅闡述量化兩輪QE政策的成效,強(qiáng)調(diào)非常規(guī)措施的重要性,這被認(rèn)為是在為新一輪的QE政策護(hù)航,加上他不諱言非常憂慮就業(yè)復(fù)蘇,再次說(shuō)明在有需要時(shí)會(huì)出手,這都為QE3埋下了伏筆。
  美聯(lián)儲(chǔ)采取行動(dòng)的一個(gè)重要理由是,美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇乏力。 9月7日,美國(guó)勞工部公布數(shù)據(jù)顯示,8月份美國(guó)新增就業(yè)崗位9.6萬(wàn)個(gè),遠(yuǎn)不及預(yù)期。非農(nóng)業(yè)部門(mén)失業(yè)率為8.1%,比7月份下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。 8月失業(yè)率雖然下降,但原因并非就業(yè)增加強(qiáng)勁,而是由于部分求職者暫時(shí)放棄尋找工作,勞動(dòng)參與率有所下降。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)8月勞動(dòng)力參與率降至63.5%,創(chuàng)31年(1981年9月以來(lái))最低水平,前值為63.7%。從行業(yè)來(lái)看,8月份私營(yíng)部門(mén)新增就業(yè)10.3萬(wàn)個(gè),其中餐飲酒店、職業(yè)技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療保健等行業(yè)就業(yè)增加明顯;政府部門(mén)裁員7千人。當(dāng)前美國(guó)失業(yè)總?cè)藬?shù)約1250萬(wàn),長(zhǎng)期失業(yè)(失業(yè)時(shí)間超過(guò)27周)人數(shù)為500萬(wàn)人,占失業(yè)總數(shù)的40%。今年以來(lái),美國(guó)平均每月新增就業(yè)崗位為13.9萬(wàn)個(gè),少于去年的15.3萬(wàn)個(gè),失業(yè)率一直在8.1%至8.3%這個(gè)區(qū)間內(nèi)浮動(dòng),這說(shuō)明美國(guó)的勞工市場(chǎng)未有改善。
  由是觀之,美聯(lián)儲(chǔ)推出QE3是順勢(shì)而然的。新一輪QE標(biāo)志著自2008年—2009年金融危機(jī)以來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)最重要的轉(zhuǎn)變之一。耐人尋味的是,美聯(lián)儲(chǔ)首次將政策與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)捆綁在一起,而且相較前兩輪QE,QE3沒(méi)有說(shuō)明總購(gòu)買(mǎi)規(guī)模和執(zhí)行期限。這意味著在就業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)“實(shí)質(zhì)性”好轉(zhuǎn)之前,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)繼續(xù)增加購(gòu)入資產(chǎn)的數(shù)量和品種,并出臺(tái)新的政策措施以促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。正如摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·費(fèi)洛里所言,從多個(gè)角度分析,美聯(lián)儲(chǔ)的最新決策表明伯南克將盡一切努力將美國(guó)經(jīng)濟(jì)推上穩(wěn)定復(fù)蘇路徑,和此前“一次性刺激”不同,最新決策表明美聯(lián)儲(chǔ)將有條件地全力支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  值得一提的是,就在美聯(lián)儲(chǔ)推出QE3的前一周,歐洲央行在北京時(shí)間9月6日晚間也推出新一輪國(guó)債購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃——直接貨幣交易 (OutrightMonetary Transactionplan,簡(jiǎn)稱(chēng)OMT方案),或者稱(chēng)無(wú)限量沖銷(xiāo)式購(gòu)債計(jì)劃,即在二級(jí)市場(chǎng)中,在嚴(yán)格的條件下,無(wú)限量購(gòu)買(mǎi)歐元區(qū)成員國(guó)國(guó)債,試圖挽救日漸分崩離析的歐元區(qū)。需要指出的是,OMT與與QE3類(lèi)似,也沒(méi)有對(duì)干預(yù)規(guī)模與干預(yù)時(shí)間的限制。高盛集團(tuán)對(duì)此表示,歐央行不宣布購(gòu)債具體目標(biāo)和數(shù)量是為獲得干預(yù)行動(dòng)的高度自由,防止購(gòu)債行為被市場(chǎng)“綁架”。

  QE3和OMT能否提振經(jīng)濟(jì)?

  面對(duì)歐美新一輪刺激政策,市場(chǎng)最關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè):一是寬松政策到何種程度才能停止?
  先看美國(guó),什么樣的就業(yè)市場(chǎng)才叫“實(shí)質(zhì)性”改善,這完全取決于美聯(lián)儲(chǔ)。據(jù)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)和委員會(huì)委員們預(yù)計(jì),長(zhǎng)期失業(yè)率正常水平應(yīng)在5%至6.3%之間,遠(yuǎn)低于8月份8.1%的失業(yè)率。美銀美林經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)在失業(yè)率降至上述低位之前就停止購(gòu)買(mǎi)抵押貸款支持證券,但該央行至少會(huì)等到失業(yè)率降至7%才會(huì)停止。不過(guò)一般來(lái)說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)決策者認(rèn)為,至少到2014年年底失業(yè)率才有可能降至上述低位。屆時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)就已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了超過(guò)1萬(wàn)億美元抵押貸款支持證券。目前已發(fā)行在外的30年期固息抵押貸款支持證券大約有3.7萬(wàn)億美元,如此說(shuō)來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)將購(gòu)買(mǎi)的規(guī)模會(huì)占市場(chǎng)的很大一部分。這無(wú)疑大幅增加其資產(chǎn)負(fù)債表風(fēng)險(xiǎn)。
  再看歐洲,歐洲央行已經(jīng)明確下調(diào)了2012年與2013年歐元區(qū)GDP增長(zhǎng)預(yù)期區(qū)間,并上調(diào)同期通脹預(yù)期區(qū)間,顯示歐元區(qū)未來(lái)可能存在滯漲風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),最新數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)失業(yè)率已達(dá)到大蕭條水平,年輕人的失業(yè)率更加讓人憂心:7月,歐元區(qū)18歲以上年輕人失業(yè)率高達(dá)22.6%。其中,意大利超過(guò)35%,創(chuàng)5個(gè)月新高;愛(ài)爾蘭超過(guò)30%,創(chuàng)11個(gè)月新高;法國(guó)為22.7%,創(chuàng)24個(gè)月新高;西班牙和希臘已高到令人發(fā)指的地步,雙雙超過(guò)53%,創(chuàng)史上新高;僅有葡萄牙有所下降,從37.6%下降到36.4%,依然很高。在此背景下,僅憑歐洲央行的“財(cái)技”,根本難以拯救歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),除非采取歐元整體大幅貶值匯率重估的方式,但目前來(lái)看,這顯然不在歐洲央行的計(jì)劃之內(nèi)。
  而且,即使購(gòu)債計(jì)劃付諸實(shí)踐,這一過(guò)程也將爭(zhēng)議纏身——從購(gòu)債計(jì)劃本身來(lái)看,德國(guó)央行行長(zhǎng)魏德曼對(duì)此投下了反對(duì)票,與其他央行執(zhí)委會(huì)成員唱了反調(diào);歐洲央行內(nèi)部在購(gòu)債細(xì)節(jié)方面也存在明顯分歧,以西班牙央行行長(zhǎng)林德和荷蘭央行行長(zhǎng)諾特為首的兩派分持不同觀點(diǎn);西班牙對(duì)申請(qǐng)?jiān)鷳B(tài)度謹(jǐn)慎,德國(guó)政府與央行聲音并不統(tǒng)一,芬蘭總理卡泰寧明確指出,購(gòu)債計(jì)劃可能對(duì)降低歐洲國(guó)家國(guó)債收益率幫助不大;此外,歐洲央行拒絕了平等對(duì)待希臘國(guó)債的要求,卻為意大利和西班牙推出OMT計(jì)劃,可能將讓希臘要求得到同等待遇……
  二是QE3以及OMT能否真正拯救歐美經(jīng)濟(jì)?對(duì)中國(guó)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?
  客觀而言,相比于2008年年底的全球救市,時(shí)下的寬松政策能否起到預(yù)期效果,顯然不是很樂(lè)觀,因?yàn)樵谇耙惠喆碳み^(guò)程中,市場(chǎng)需求多被透支,各國(guó)負(fù)債累累:美國(guó)有“財(cái)政懸崖”,即6000億美元的年度增稅和減支,在今年年底或明年年初自動(dòng)生效。美國(guó)財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)也顯示,聯(lián)邦政府2012財(cái)年預(yù)算赤字總額在8月正式突破1萬(wàn)億美元,正是由于財(cái)政政策上的癱瘓,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能因此被拖慢;歐洲面臨債務(wù)危機(jī),歐盟日內(nèi)公布數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)國(guó)家債務(wù)規(guī)模2011年攀升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)的87.2%,該水平為1999年歐元誕生來(lái)最高水平,2010年為85.3%。其中,希臘國(guó)債規(guī)模占GDP的165.3%,居于各國(guó)之首。
  由于債務(wù)危機(jī)的國(guó)家發(fā)售的債券巨大,歐洲央行能拿出的資金很有限。歐洲央行兩輪長(zhǎng)期再融資操作后,共向歐洲銀行系統(tǒng)注入約1萬(wàn)億歐元的流動(dòng)性。歐洲央行的資產(chǎn)負(fù)債表總規(guī)模達(dá)到3.2萬(wàn)億歐元,這給歐洲央行帶來(lái)了極大的資產(chǎn)負(fù)債表膨脹壓力,未來(lái)進(jìn)一步量化寬松的余地并不大;而中國(guó)則需面對(duì)來(lái)自地方政府與企業(yè)債務(wù)的雙重挑戰(zhàn)。環(huán)顧全球,市場(chǎng)需求的不振使得寬松的貨幣政策難以對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用,只可能令通脹水漲船高,讓世界分?jǐn)倐鶆?wù)危機(jī)所帶來(lái)的損失。

  歐美寬松政策對(duì)中國(guó)的影響

  事實(shí)上,由于擔(dān)憂國(guó)內(nèi)通脹壓力抬頭,近期以來(lái),馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)、印尼和菲律賓等新興經(jīng)濟(jì)體央行紛紛宣布維持各自利率水平不變。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),歐美新一輪刺激政策意味著外部流動(dòng)性的寬松,這無(wú)疑導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)火上澆油,面臨兩難問(wèn)題:首先,如果刻意維持人民幣匯率的粘性,將帶來(lái)新一輪輸入型通貨膨脹,而國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)本不樂(lè)觀。這種現(xiàn)象已經(jīng)從前兩輪量化寬松的實(shí)施得到了較量。不難想象,QE3以及OMT釋放出大規(guī)模流動(dòng)性將導(dǎo)致全球能源與大宗商品價(jià)格上升。而全球能源與大宗商品價(jià)格上升將會(huì)通過(guò)中國(guó)的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)與工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)最終傳遞至中國(guó)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)。
  其次,如果允許人民幣大幅升值,而美元走弱,將抵消外部寬松所帶來(lái)的影響,無(wú)疑給本已萎靡不振的出口構(gòu)成新的打擊,“穩(wěn)外需”的壓力將更為明顯。根據(jù)外匯局日前公布的數(shù)據(jù),2012年7月,銀行代客結(jié)售匯為順差5億美元,這是繼6個(gè)月代客結(jié)售匯呈現(xiàn)逆差后的逆轉(zhuǎn)。有分析認(rèn)為,7月銀行代客結(jié)售匯順差反映了近期人民幣貶值預(yù)期在減弱,這與美聯(lián)儲(chǔ)推出QE3預(yù)期顯著增強(qiáng)導(dǎo)致美元弱勢(shì)不無(wú)關(guān)系。美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)天決定一出,美元便遭到了拋售。目前,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)已連續(xù)三日上漲,創(chuàng)下自9月份以來(lái)的新高。
  或許正是考慮到這些可能出現(xiàn)的兩難格局,中國(guó)對(duì)貨幣刺激的政策依然保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。在筆者看來(lái),就目前而言,中國(guó)很可能會(huì)按兵不動(dòng),因?yàn)槿绻晃陡M(jìn),必將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)意想不到的后果。中國(guó)目前需要的是在內(nèi)需及民間投資方面下功夫,這是新的增長(zhǎng)點(diǎn),也需要制度環(huán)境的保障,只有在合法權(quán)益得到充分保護(hù)的環(huán)境下,需求才會(huì)迸發(fā)。

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