國門景區(qū)“外包”,失理失法失形象
2012-09-17   作者:沂蒙客  來源:新華每日電訊
 
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  近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里國門景區(qū)被企業(yè)承包一事引起熱議,普通游客門票費(fèi)在國門景區(qū)遭承包后迅速高漲,從去年價格為每人次50元到如今已為80元。邊防官兵對國門景區(qū)的治安隱患表示擔(dān)憂。另經(jīng)調(diào)查,承包企業(yè)當(dāng)年競標(biāo)時有“借殼”中標(biāo)嫌疑。(9月16日《京華時報》)
  懸掛國徽的滿洲里“國門”為何要外包呢?滿洲里市官方的解釋是:“為促進(jìn)國門景區(qū)提檔升級,對該景區(qū)進(jìn)行委托經(jīng)營勢在必行。”
  因?yàn)橐鲇H的關(guān)系,筆者每隔一兩年都要去滿洲里度假,并且也去了N趟“國門”。這個被譽(yù)為“北方第一門”的“國門”,是滿洲里的標(biāo)志,是風(fēng)景區(qū),更是邊境線。這里“風(fēng)景獨(dú)好”,“獨(dú)”在它是邊境線——一線之隔,內(nèi)是中國,外是俄羅斯。人們到此一游,能汲取和領(lǐng)略的,更多的是歷史的對話,心靈和精神的渴望與滿足。若說風(fēng)景,不過是高聳莊嚴(yán)的國門、冷峻屹立的界碑,以及滿洲里開埠百年、五代國門變遷的歷史展示而已。試問,國門、國徽、界碑……外包企業(yè)是否有權(quán)提檔升級呢?這頗值得商榷。
  其實(shí),“國門”外包勢在必行,最直接的表象不過是“差錢”而已,且有例為證——2011年國門景區(qū)的收入僅為461萬元,而現(xiàn)在的景區(qū)經(jīng)營權(quán)委托金每年卻不少于2000萬元!皣T”景區(qū)現(xiàn)有收入與外包金額,差距將近4倍?梢,“國門”外包,地方財政估計(jì)可能會賺個盆滿缽滿,但前提是,“國門”任由外包企業(yè)折騰,讓門票一路提價,宰外來游客不商量。據(jù)筆者所知,“國門”景區(qū)門票2006年為20元,2011年為50元,而今卻成了80元,價格6年飆升4倍。
  滿洲里“國門”外包,在筆者看來,不僅“差錢”,還“差理”“差法”“差形象”。
  滿洲里雖然堪稱呼倫貝爾草原上的一顆“明珠”,但畢竟是邊陲小市。游客千里迢迢,不遠(yuǎn)千里、萬里前來游覽“國門”,卻要掏80元離譜的門票費(fèi),哪個游客也會有被宰被騙的強(qiáng)烈感覺,屆時,“罵聲”經(jīng)過口口傳播,勢必會玷污滿洲里這個旅游城市形象,嚇阻不少游客前來觀光。這種疑慮并非杞人憂天。
  再者,“國門”、界碑,是風(fēng)景,更是邊境線,都刻有國家形象與邊境治安的深深烙印。而企業(yè)是以贏利為天職的,屆時如何兼顧國家形象?比如,按照以往規(guī)定,外籍人士不得進(jìn)入國門,但在售票處和入口處,目前卻有沒核實(shí)游客身份的人員,原有重要制度已形同虛設(shè)。滿洲里將“國門”風(fēng)景外包給企業(yè)經(jīng)營,于法于理,恐怕都講不通。但令人蹊蹺的是,“國門”不僅外包,而且還外包給當(dāng)時尚未取得營業(yè)手續(xù)的“空殼”公司,個中是否藏污納垢,甚至有“權(quán)力尋租”的可能,的確值得深究,甚至查問一下。
  尤其強(qiáng)調(diào)的是,“國門”外包,還“差民意”!皣T”姓“國”,“國門”外包,權(quán)且不從理論上講該征求全國人民的意見,但地方政府征求過滿洲里市人民的意見了嗎?假如沒有,而僅是個別領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策的,那么,像這樣“差錢”“差理”“差法”“差形象”“差民意”的“國門”外包行為,應(yīng)該及早得以糾正。
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