中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程加大油門(mén)
2012-09-20   作者:張茉楠(國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  張茉楠

  在由日本政府的“購(gòu)島”鬧劇釀成的危機(jī)愈演愈烈,中日政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴(yán)重受損之際,中韓經(jīng)貿(mào)交往卻在借機(jī)發(fā)力,乘勢(shì)而上。出席第十一次中韓經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議的韓方代表、韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官樸宰完就表示,中韓對(duì)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)都非常迫切,雙方有望大大推動(dòng)中韓FTA進(jìn)程。
  中韓FTA并不是個(gè)新提法。20世紀(jì)80年代以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩大引人注目的新趨勢(shì):一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展,另一個(gè)則是區(qū)域雙邊經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進(jìn),并由此興起一股簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的風(fēng)潮。90年代,中日韓三國(guó)學(xué)者就提出構(gòu)建三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想,但由于歷史遺留問(wèn)題的障礙,這一構(gòu)想遲遲未能付諸行動(dòng)。而今,日本政府在釣魚(yú)島問(wèn)題上的種種作為,更是嚴(yán)重阻礙了亞洲貿(mào)易一體化進(jìn)程。在此情形下,中韓都希望利用兩國(guó)友好的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系,提前建立自由貿(mào)易區(qū),在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中取得主動(dòng)。
  中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于全面合作之中,顯現(xiàn)出深厚潛力,兩國(guó)尋求機(jī)制性經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)已經(jīng)具備,中韓FTA率先啟動(dòng)順理成章。今年恰逢中韓建交20周年,中國(guó)已成韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來(lái)源國(guó),韓國(guó)則是中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。20年間,兩國(guó)貿(mào)易由63億美元增加到2206億美元,增長(zhǎng)了35倍,在世界貿(mào)易史上也稱(chēng)得上是個(gè)奇跡。
  兩國(guó)產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性,是中韓貿(mào)易和投資關(guān)系日益密切的主因。中國(guó)對(duì)韓國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)性比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),以資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,而韓國(guó)對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)主要集中在資本密集型的重化工業(yè)上,兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)集中在橡膠及制品、紙及紙板、印刷品、鍋爐、機(jī)械產(chǎn)品。目前,中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易順差來(lái)源國(guó),韓國(guó)因此受益匪淺。今年1至7月,中韓外貿(mào)總額為1217.01億美元,其中,韓對(duì)華貿(mào)易順差274.85億美元,同比增長(zhǎng)6.0%。7月,中韓雙邊貿(mào)易額為178.48億美元,中韓雙邊貿(mào)易額占韓國(guó)外貿(mào)總額的比重為20.6%。
  與之相伴隨,雙方在投資領(lǐng)域的合作也取得了驚人的發(fā)展,特別是韓國(guó)企業(yè)在華的投資增長(zhǎng)十分迅速。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)年初公布的數(shù)據(jù),去年全球?qū)ν庵苯油顿Y總規(guī)模約達(dá)1.5萬(wàn)億美元,較2010年增長(zhǎng)15.4%。而韓對(duì)外直接投資增速大幅超出世界平均水平,高出上年度21個(gè)百分點(diǎn),投資規(guī)模更創(chuàng)歷史峰值。從國(guó)別看,美、中繼續(xù)保持第一、二大投資對(duì)象國(guó)地位,其中對(duì)美投資164.3億美元,名列首位;對(duì)中國(guó)投資48.7億美元,中國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)吸引了3、4萬(wàn)韓國(guó)企業(yè)入駐,韓國(guó)大企業(yè)如三星電子、LG、現(xiàn)代汽車(chē)都將中國(guó)市場(chǎng)作為他們的主戰(zhàn)場(chǎng)。
  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)性較大。據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查,以2010年上半年為準(zhǔn),韓國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易在韓國(guó)克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的貢獻(xiàn)率約達(dá)52%。但若中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能延續(xù)高增長(zhǎng)勢(shì)頭,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將首當(dāng)其沖受累。韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè),如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑1個(gè)百分點(diǎn),韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則將下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,過(guò)去十年間,中日貿(mào)易和中韓貿(mào)易的結(jié)構(gòu)逐漸趨同,韓國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,大大打擊了日本產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別在中日貿(mào)易因釣魚(yú)島問(wèn)題嚴(yán)重受阻,日本經(jīng)濟(jì)損失慘重的情況下,韓國(guó)有更強(qiáng)的意愿和能力來(lái)彌補(bǔ)日本留下的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)空缺,進(jìn)而全面拓展中韓雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
  相關(guān)信息顯示,中韓FTA的簽訂將分兩個(gè)階段,第一階段涉及民間投資方面,確定兩國(guó)FTA協(xié)商的指引,第二階段是針對(duì)指引進(jìn)行具體協(xié)商。中韓FTA已經(jīng)過(guò)了三次會(huì)談,而在日本與周邊緊張局勢(shì)不斷升級(jí)的大背景下,為促進(jìn)兩國(guó)互利共贏,更有望進(jìn)一步加快FTA簽訂的速度。
  中韓間的貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易大于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,但隨著中國(guó)技術(shù)的快速升級(jí),可能會(huì)由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,中韓自貿(mào)區(qū)的建立也將加速我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)?梢(jiàn),中韓FTA帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)巨大。從另一方面來(lái)看,隨著中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的加快,兩國(guó)的金融和資本循環(huán)也將大大加快,如果使用中韓貨幣互換資金,將對(duì)人民幣和韓元的國(guó)際化均產(chǎn)生巨大助力。以2011年為基準(zhǔn),中國(guó)市場(chǎng)占韓國(guó)整體出口的24.1%,韓國(guó)對(duì)華出口比對(duì)美(10.1%)和對(duì)日(7.1%)出口的總和還要多。而韓國(guó)在貿(mào)易結(jié)算中使用韓元結(jié)算所占的比重只相當(dāng)于出口的1.8%,進(jìn)口的3.4%。因此,允許兩國(guó)貨幣作為結(jié)算和投資貨幣,允許對(duì)方貨幣在境內(nèi)結(jié)匯為本幣,尤其是允許對(duì)方的機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開(kāi)設(shè)本幣賬戶,允許各自的企業(yè)到對(duì)方國(guó)家的股市和債市發(fā)行股票和債券,可以大大加快各自國(guó)家主權(quán)貨幣的國(guó)際化進(jìn)程。
  如果日本政府繼續(xù)陷在“購(gòu)島”鬧劇中,坐失三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判的時(shí)機(jī),那么,在經(jīng)歷了“失去的10年”、“失去的20年”后,等待日本的,還會(huì)有“失去的30年”。

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