經(jīng)濟(jì)繁榮有賴(lài)民間投資活躍
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2012-09-21 作者:李迅雷 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中,投資仍是主要推力,但投資不僅是靠政府,更靠民間投資。以去年為例,全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)33萬(wàn)億元,直接來(lái)自財(cái)政的預(yù)算內(nèi)資金僅為1.4萬(wàn)億元。此外,全國(guó)土地轉(zhuǎn)讓金收入為3.1萬(wàn)億元。假設(shè)其中30%用于固定資產(chǎn)投資,則來(lái)自于地方政府的投資資金來(lái)源占比僅為12%,可見(jiàn),政府資金對(duì)投資的貢獻(xiàn)非常小。而從今年上半年看,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金僅占固定資產(chǎn)投資總額的4%左右,但民間投資總額要占固定資產(chǎn)投資總額的62%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府投資和國(guó)企投資部分。因此,如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后還需要靠投資拉動(dòng),那么,這個(gè)投資也主要靠民間投資而非政府投資或國(guó)企投資。 截至2011年末,中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)840萬(wàn)家,占企業(yè)總數(shù)的87.4%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從改革開(kāi)放初期不足1%,發(fā)展至今已超過(guò)了60%。因此,這輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速下行,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的負(fù)面沖擊也是非常之大。內(nèi)部沖擊來(lái)自房地產(chǎn)的調(diào)控政策以及鐵公基項(xiàng)目投資增速的大幅下降;外部沖擊則來(lái)自歐美及其他經(jīng)濟(jì)體的不景氣,導(dǎo)致外需不足,出口增速下降。而民營(yíng)企業(yè)主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)兩大行業(yè),同時(shí)又占出口加工業(yè)的絕大部分比重。在民營(yíng)企業(yè)較為集中的東部沿海,受到的沖擊程度更大,除了內(nèi)需和外需下降因素外,企業(yè)過(guò)多使用資金杠桿導(dǎo)致負(fù)債率的上升也是一個(gè)重要原因,當(dāng)然,這幾年用工成本的大幅上升也壓縮了企業(yè)的盈利空間。 因此,要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),關(guān)鍵是要讓中國(guó)的民企恢復(fù)活力,讓民間投資保持較高增速。從目前我國(guó)宏觀(guān)層面已經(jīng)采取的政策措施看,在政策的操作和執(zhí)行層面還存在一定的不足,使民企的生存環(huán)境仍未得到根本改觀(guān)。如兩次降息之后,民企的實(shí)際融資成本并未明顯下降,原因眾多,但值得反思。再如,為小微企業(yè)提供的財(cái)政、信貸支持額度,能否真正落實(shí)好,也存在疑問(wèn)。而在新36條實(shí)施細(xì)則方面,開(kāi)放度還是略顯不足。 為了讓民企恢復(fù)活力,今后應(yīng)該在降低稅負(fù)和開(kāi)放投資領(lǐng)域方面下更大的力度,使得民企的發(fā)展環(huán)境、稅負(fù)水平和可投資領(lǐng)域與國(guó)際慣例一致。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)民企的發(fā)展空間還非常大,尤其在金融、電信、石油開(kāi)采等一些民企比重極低的行業(yè),若這些行業(yè)的國(guó)退民進(jìn)步伐加快,則一方面政府可以增加財(cái)政收入,民企也可增加投資,一舉兩得。 從短期看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的去庫(kù)存已到末期,三季度起經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)回升,但回升的力度可能不大,今后兩年經(jīng)濟(jì)增速還是在8%上下,呈現(xiàn)L型走勢(shì)。就長(zhǎng)期而言,城市化進(jìn)程是中國(guó)內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ丝诘牧鲃?dòng)和民企的發(fā)展都是民間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體現(xiàn)。 但從今后5年至10年這一中期看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷多年高增長(zhǎng)之后,或許步入了較長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整期,產(chǎn)業(yè)升級(jí)還未全面展開(kāi),而產(chǎn)能過(guò)剩卻已掣肘企業(yè)發(fā)展,民企絕大部分都處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端,缺乏定價(jià)能力。因此,今后民企將出現(xiàn)業(yè)績(jī)的分化和產(chǎn)業(yè)整合,優(yōu)勝劣汰之下會(huì)有一大批企業(yè)倒閉,同樣也會(huì)有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民企通過(guò)兼并收購(gòu)而做大做強(qiáng)。
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