進(jìn)一步完善物價(jià)監(jiān)測(cè)和調(diào)控的政策建議
2012-09-21   作者:鄧郁松(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所)  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)

  保持物價(jià)基本穩(wěn)定是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。通過(guò)宏觀調(diào)控盡可能熨平物價(jià)波動(dòng)周期,需要在價(jià)格監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,根據(jù)物價(jià)波動(dòng)的主要原因,采取前瞻性的調(diào)控政策。建議進(jìn)一步加強(qiáng)和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)對(duì)重要商品特別是上游商品的價(jià)格監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)前移,規(guī)范監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度。在物價(jià)調(diào)控方面,要重視貨幣因素對(duì)物價(jià)的影響,保持貨幣政策的基本穩(wěn)定;根據(jù)重要商品價(jià)格波動(dòng)規(guī)律,進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控政策;加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和一些重要行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)的研究,把握重點(diǎn)商品供求關(guān)系的變化;進(jìn)一步推進(jìn)能源資源類(lèi)等重要商品的價(jià)格改革,完善定價(jià)機(jī)制。
  保持物價(jià)基本穩(wěn)定是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。由于物價(jià)變化是多種因素綜合作用的結(jié)果,要通過(guò)宏觀調(diào)控,盡可能熨平物價(jià)波動(dòng)周期,首先需要對(duì)物價(jià)進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè),在此基礎(chǔ)上根據(jù)影響物價(jià)變化、特別是物價(jià)大幅波動(dòng)的主要因素,采取更具前瞻性和針對(duì)性的政策措施。

  進(jìn)一步加強(qiáng)和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作

  不但要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和相關(guān)制度,重視對(duì)影響重要商品供求的一些重要指標(biāo)的監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)前移,而且要進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度。
  價(jià)格總水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映,也是各國(guó)宏觀調(diào)控的主要指標(biāo)之一。為此,各國(guó)政府、各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)都非常重視對(duì)物價(jià)變化的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的角度看,在物價(jià)特別是CPI總體處于0%—3%的溫和上漲區(qū)間時(shí),是一個(gè)較為適當(dāng)?shù)膮^(qū)間;在CPI漲幅處于3%—5%的區(qū)間時(shí),對(duì)物價(jià)變化的關(guān)注度會(huì)明顯增強(qiáng);而在物價(jià)漲幅超過(guò)5%或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(即通縮)時(shí),則一般會(huì)將控通脹或防通縮作為重要的宏觀調(diào)控目標(biāo),并據(jù)此會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)物價(jià)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,關(guān)鍵是要對(duì)物價(jià)可能出現(xiàn)的異常波動(dòng)做出前瞻性的判斷,這就需要全面、及時(shí)、充分的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息,特別是要重視對(duì)一些物價(jià)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

  進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍

  價(jià)格監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)圍繞政府保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的目標(biāo),以監(jiān)視、判斷市場(chǎng)價(jià)格變化及走勢(shì)為主,專(zhuān)門(mén)服務(wù)于宏觀調(diào)控和價(jià)格決策的工作。這就要求價(jià)格監(jiān)測(cè)覆蓋的范圍要相對(duì)廣泛,并具有代表性,同時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)要及時(shí)并具有連續(xù)性。目前,包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在內(nèi)的許多政府部門(mén)和一些協(xié)會(huì)、民間機(jī)構(gòu)等都對(duì)各類(lèi)商品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),價(jià)格監(jiān)測(cè)的范圍在不斷擴(kuò)大,價(jià)格監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和連續(xù)性也不斷增強(qiáng)。但和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)的覆蓋范圍、價(jià)格監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和連續(xù)性等方面還存在一定差距。為了更準(zhǔn)確地判斷物價(jià)形勢(shì),建議借鑒美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和相關(guān)制度,建立相對(duì)固定的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,確定監(jiān)測(cè)地區(qū)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)品種,進(jìn)行連續(xù)的、不間斷的價(jià)格監(jiān)測(cè),以利于正確比較不同時(shí)期價(jià)格漲落情況,準(zhǔn)確判斷價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),為宏觀調(diào)控和相關(guān)決策提供全面、準(zhǔn)確、連續(xù)的數(shù)據(jù)支持。

  進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)前移

  從我國(guó)CPI和PPI的變動(dòng)歷史看,物價(jià)出現(xiàn)異常波動(dòng),通常與一些重要商品價(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)密切相關(guān),如生豬價(jià)格的大幅波動(dòng)對(duì)CPI的波動(dòng)具有重要影響,石油、鋼材等大宗商品價(jià)格的變化對(duì)PPI具有重要影響。因此,要對(duì)物價(jià)的異常波動(dòng)做出監(jiān)測(cè)預(yù)警,客觀要求能夠?qū)σ恍┲匾唐返漠惓2▌?dòng)做出監(jiān)測(cè)預(yù)警。從這些重要商品價(jià)格變化的影響因素看,不同商品價(jià)格波動(dòng)的影響因素存在較大差異。如生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)受供給變動(dòng)的影響更為明顯,而石油的價(jià)格波動(dòng)受?chē)?guó)際因素的影響更為顯著。還要認(rèn)識(shí)到,在宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)中,價(jià)格是一個(gè)相對(duì)滯后的指標(biāo),在任何時(shí)點(diǎn)上,任何商品的價(jià)格實(shí)際上是前期諸多因素綜合作用的結(jié)果。即,如果要對(duì)重要商品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,需要將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)前移,找到影響商品價(jià)格變動(dòng)的最主要因素,并在這些主要因素中尋找相關(guān)指標(biāo),通過(guò)對(duì)相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè),來(lái)對(duì)后續(xù)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。目前,我國(guó)已經(jīng)初步建立了對(duì)一些重要商品的監(jiān)測(cè)體系,如對(duì)生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品的價(jià)格、存欄量、出欄量等數(shù)據(jù)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè);對(duì)煤炭、鋼材、成品油等大宗商品的價(jià)格、生產(chǎn)量、庫(kù)存量等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建議進(jìn)一步完善對(duì)重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,特別是要在價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,更加重視對(duì)影響重要商品供求的一些重要指標(biāo)的監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)前移,以便能真正對(duì)價(jià)格的異常波動(dòng)提前做出預(yù)警。

  進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度

  目前我國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息不僅存在覆蓋范圍不夠廣泛、監(jiān)測(cè)信息的及時(shí)性和連續(xù)性還有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,在價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息發(fā)布方面差距和不足更加明顯。由于各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)信息普遍存在不能及時(shí)、全面、可持續(xù)發(fā)布的問(wèn)題,這也在一定程度上影響到價(jià)格分析和預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性。建議進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,特別是要明確政府部門(mén)監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布制度,并對(duì)信息發(fā)布的及時(shí)性和可持續(xù)性做出規(guī)定。
  重視貨幣因素對(duì)物價(jià)的影響,保持貨幣政策的基本穩(wěn)定在調(diào)整貨幣政策時(shí),注意同時(shí)兼顧多目標(biāo),并統(tǒng)籌考慮貨幣政策的短期效果和長(zhǎng)期影響,盡可能實(shí)行中性的貨幣政策。
  在影響物價(jià)的主要因素中,貨幣因素的影響最受關(guān)注。貨幣學(xué)派的代表人物弗里德曼認(rèn)為,特定物價(jià)和總物價(jià)水平的短期變動(dòng),可能有多種原因。但是長(zhǎng)期持續(xù)的通貨膨脹卻隨時(shí)隨地都是一種貨幣現(xiàn)象,是由于貨幣數(shù)量的增長(zhǎng)超過(guò)總產(chǎn)量的增長(zhǎng)所引起的。由于貨幣政策的變化直接影響到貨幣的供給和需求,進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)價(jià)格和整體物價(jià)走勢(shì)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此,要保持物價(jià)基本穩(wěn)定,客觀要求貨幣政策基本穩(wěn)定。但貨幣政策也是宏觀調(diào)控的重要手段,從操作層面考慮,貨幣政策調(diào)整與否,不僅要關(guān)注物價(jià)的變化情況,還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的情況。從貨幣供應(yīng)量變化和物價(jià)變化的歷史經(jīng)驗(yàn)看,貨幣供應(yīng)量變化對(duì)我國(guó)的物價(jià)變化具有顯著影響,但這種影響具有滯后性。同時(shí),貨幣政策的大幅調(diào)整和溫和調(diào)整對(duì)物價(jià)的影響也存在較大差異,表現(xiàn)為貨幣政策在短期內(nèi)調(diào)整幅度過(guò)大,對(duì)物價(jià)的后期沖擊也較大。從貨幣政策調(diào)整的持續(xù)時(shí)間看,持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),貨幣政策的累積效應(yīng)越顯著,對(duì)后期物價(jià)的影響也越大。針對(duì)貨幣政策的特點(diǎn)及其對(duì)物價(jià)影響的特征,建議在調(diào)整貨幣政策時(shí),注意同時(shí)兼顧多目標(biāo),并統(tǒng)籌考慮貨幣政策的短期效果和長(zhǎng)期影響,盡可能實(shí)行中性的貨幣政策。

  凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 南京物價(jià)局:商品房從未實(shí)施限漲 2012-09-19
· 警惕物價(jià)借雙節(jié)之機(jī)反彈 2012-09-18
· 警惕QE3對(duì)物價(jià)房?jī)r(jià)推波助瀾 2012-09-17
· 瑞士銀行全球物價(jià)排行榜出爐 東京紐約并列第三 2012-09-15
· 美國(guó)勞工部:批發(fā)物價(jià)8月份環(huán)比上升1.7% 2012-09-14
頻道精選:
·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂(lè)福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)