政策拉動增長正變成可觸摸的現(xiàn)實(shí)
2012-09-24   作者:溫建寧(上海金融學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院統(tǒng)計(jì)系副教授)  來源:上海證券報(bào)
 
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  今年以來中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳,持續(xù)下行的周期延續(xù)了8個月之久,不但大大小小的企業(yè)在煎熬中堅(jiān)持,城鄉(xiāng)居民也承受了太多壓力,國人急切盼望穩(wěn)增長的一系列政策能盡早顯露效果,至少能在九月出現(xiàn)企穩(wěn)向好的信號,哪怕這種底部特征的信號還很微弱,無疑都將會促進(jìn)民眾恢復(fù)信心。
  匯豐控股20日發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值47.8%,略微高于8月的47.6%,雖只有0.2個百分點(diǎn)的向上幅度,但傳遞出的經(jīng)濟(jì)觸底成功的信號卻是明確的,似已蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)擺脫頹勢,開始顯現(xiàn)探底回升、走向好轉(zhuǎn)的黎明之光。這一毫不起眼的數(shù)據(jù)變化,有可能表明中國經(jīng)濟(jì)下行走勢在開始扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)急速下滑將該暫時告一段落,8月的47.6%成為全年最低點(diǎn)的可能性大增。
  匯豐PMI分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),更說明經(jīng)濟(jì)放緩程度在減弱,而企穩(wěn)向好程度在對等地增強(qiáng)。9月新訂單指數(shù)為47.6%,較8月的46.1%增長了1.5個百分點(diǎn);新出口訂單指數(shù)為46.3%,較8月的45.5%回升了0.8個百分點(diǎn),顯示出生產(chǎn)的源頭需求因素在好轉(zhuǎn),新訂單回升預(yù)示的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更真實(shí)。自6月以來穩(wěn)增長的貨幣降息政策,以及此后擴(kuò)大投資額度的財(cái)政刺激政策,終于在時滯數(shù)個月之后起到了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的作用,政策拉動經(jīng)濟(jì)增長正在逐漸變成可以觸摸的現(xiàn)實(shí)。
  其實(shí),經(jīng)濟(jì)向好的“啟明星座”,早就出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的星空中。國家統(tǒng)計(jì)局9月9日公布宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù), 8月全國居民消費(fèi)價格總水平(CPI),同比上漲2.0%,其中城市上漲2.1%,比上月漲0.2個百分點(diǎn),農(nóng)村上漲1.8%,比上月漲0.3個百分點(diǎn),農(nóng)村價格漲幅較城市略大,全國性物價水平先于經(jīng)濟(jì)明顯回升,價格劇烈下降的局面初步扭轉(zhuǎn),物價從偏冷的低位擺脫羈絆而上行,成功跨過價跌量減的看淡期而復(fù)蘇,價格頹勢趨于逐漸終止,穩(wěn)物價的政策效應(yīng)產(chǎn)生作用。
  這種價格率先探底回升的態(tài)勢,實(shí)是經(jīng)濟(jì)即將觸底反彈的先導(dǎo)信號,雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會拉大物價水平回歸,有效控制好物價抑制房價上漲,不僅是必要的也是必需的。在8月CPI數(shù)據(jù)中,食品價格上漲3.4%,非食品價格上漲1.4%,消費(fèi)品價格上漲2.1%,服務(wù)項(xiàng)目價格上漲2.0%。和上月食品價格上漲2.4%、非食品價格上漲1.5%相比,非食品價格則略有降低,而8月食品價格上漲明顯較大,影響居民消費(fèi)價格總水平同比上漲約1.08個百分點(diǎn),尤其是新鮮蔬菜價格上漲23.8%,還有鮮果價格上漲9.7%、水產(chǎn)品價格上漲5.6%,糧食價格上漲3.2%,糧食蔬菜漲價幅度太大太猛烈。保持生活質(zhì)量、生活品位逐漸提高,不受物價因素變動影響而降低,將是一個重要的民生難題。
  好在,如果考慮全年CPI的變化情況,可以發(fā)現(xiàn)波動趨向于動態(tài)平衡。從同比增長去考察,年初的前兩個月是正的,從3月開始轉(zhuǎn)為下降,考慮從4月開始的下降幅度環(huán)比值,依次是0.4%、0.7%、0.7%、0.8%和0.6%,可見降幅在7月份之前逐漸增大,在7月份達(dá)到最大值0.8%之后,卻從8月份開始轉(zhuǎn)勢,數(shù)據(jù)數(shù)值雖然高達(dá)3.5%,但相對降幅已經(jīng)減小到0.6%,說明物價運(yùn)行步入平穩(wěn)態(tài)勢,相對寬松貨幣政策或者投資政策,在產(chǎn)品去庫存化過程中產(chǎn)生了積極作用。
  經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是好事,但復(fù)蘇的初期勢頭很脆弱,存在反復(fù)的可能,存在底部劇烈震蕩的可能,因此,應(yīng)對政策只能加力而不應(yīng)減力。比如,9月制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)為47.0%,不僅比8月下跌1.2個百分點(diǎn),而且是十個月以來的最低值;產(chǎn)成品庫存指數(shù)為51.1%,雖然盤旋在警戒線之上,但比8月54%降幅明顯偏大,說明生產(chǎn)終端的產(chǎn)品銷售也得到重視,這是生產(chǎn)部門實(shí)行良性循環(huán)的前提,解決產(chǎn)品積壓“去庫存”這個關(guān)鍵,盤活經(jīng)濟(jì)存量才會有條件創(chuàng)造增量,才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長久的可持續(xù)復(fù)蘇。
  決定經(jīng)濟(jì)向好更積極的因素,來自宏觀管理層的創(chuàng)新思維。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班上的講話,就透露出未來二、三十年保持經(jīng)濟(jì)活力的政策新思想,那就是選擇消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)的新動力,選擇城鎮(zhèn)化成為最大的內(nèi)需潛力所在。
  我國城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%,按戶籍人口計(jì)則僅為35%左右,不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家近80%的水平,也低于同等發(fā)展階段國家的水平。差距就是潛力,在未來二、三十年里,如果城鎮(zhèn)化率的提高保持目前水平,每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市,這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市聚集效益的提高,帶來城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大,帶來居民收入和消費(fèi)的增加,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件,從而持續(xù)釋放出巨大的內(nèi)需潛能,這正是中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的動力源泉所在。
  筆者以為,隨著經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,隨著投資經(jīng)濟(jì)思維的改變,隨著內(nèi)需比重的提升,服務(wù)業(yè)的地位將逐漸上升,成為工業(yè)升級和城鎮(zhèn)化的重要推手,中國經(jīng)濟(jì)就有很大希望走出低谷。經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程的迂回曲折,經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行較長時間的反復(fù)檢驗(yàn),經(jīng)歷來自外部或內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)動蕩沖擊,中國經(jīng)濟(jì)的艱難探索,已為經(jīng)濟(jì)尋找到新的增長點(diǎn),這是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部全新的認(rèn)知和信念,終將凝結(jié)成經(jīng)濟(jì)活動中成員的首創(chuàng)精神,終將迎來經(jīng)濟(jì)全面高漲的時期,現(xiàn)在看,無論是時間還是空間條件都已經(jīng)具備。
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