中國經(jīng)濟大幅減速到底是內(nèi)部原因，還是外部沖擊？這是認識當前中國經(jīng)濟形勢的關(guān)鍵因素。我們認為，中國經(jīng)濟當前處于周期回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力集聚期，這同時體現(xiàn)在經(jīng)濟總量增長放慢和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整兩個方面。
在認識經(jīng)濟減速的性質(zhì)之前，我們必須認真思考和回答以下問題：一是世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)以及中國宏觀經(jīng)濟的下滑，是中國傳統(tǒng)高速經(jīng)濟增長模式結(jié)束的標志，還是中國傳統(tǒng)高速經(jīng)濟增長進程中的小插曲？二是中國高速經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)基礎(chǔ)是什么，這些基礎(chǔ)是否已經(jīng)達到極致而進入衰減期？三是傳統(tǒng)經(jīng)濟增長源泉的耗竭是否意味著新的增長源應(yīng)當在傳統(tǒng)源泉的對立面之中尋找，未來可行的經(jīng)濟增長源泉應(yīng)當是什么？
一直以來，我們都習(xí)慣地判斷，中國經(jīng)濟增長的基本面沒有變化，但今天看來，我們對這個判斷可能要做出修正。與金融危機時的經(jīng)濟減速比起來，本輪經(jīng)濟減速最大的不同是中國持續(xù)高增長的條件、中長期結(jié)構(gòu)性因素，特別是全球化基本面、要素基本面等正在發(fā)生趨勢性變化。
改革開放外向型發(fā)展戰(zhàn)略的提出使我國的外源性增長效率得到提高。與此同時，對外依存度大幅提高和對國際市場的依賴程度，其中進出口比值占GDP比重從改革開放初期的9.7%上升到2008年的66.2%。入世十年來，我國的貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位，其中，出口規(guī)模增長了4.9倍，進口規(guī)模增長了4.7倍，2009年在世界貿(mào)易中的份額達到9.6%，成為全球第一出口大國。
然而，這一切正在發(fā)生改變，以往經(jīng)濟全球化中的過度消費、過度借貸、過度福利、過度出口的失衡關(guān)系正在被打破，發(fā)達國家主導(dǎo)的全球總需求不斷萎縮，出口作為中國經(jīng)濟增長的核心動力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域。
危機也是全球經(jīng)濟完成新一輪調(diào)整和重新排序的有利時期。經(jīng)歷了金融危機的洗禮，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重建國際競爭優(yōu)勢和提升國際地位已經(jīng)成為各個國家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。金融危機爆發(fā)以來，美國政府力推“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，但美國所指的“再工業(yè)化”絕不是簡單的“實業(yè)回歸”，而是在二次工業(yè)化基礎(chǔ)上的三次工業(yè)化，實質(zhì)是以高新技術(shù)為依托，發(fā)展高附加值的制造業(yè)，比如先進制造技術(shù)、新能源、環(huán)保，信息等新興產(chǎn)業(yè)，從而重新?lián)碛袕姶蟾偁幜Φ男鹿I(yè)體系。此外，北歐、韓國等國制造業(yè)的強勢趕超也對中國形成了強大的競爭壓力。
中國勞動力、技術(shù)和資本等基本要素發(fā)生了更大的變化，享受基礎(chǔ)要素的“紅利期”很快就要期滿。從未來趨勢看，人口年齡結(jié)構(gòu)變動導(dǎo)致的勞動力供給、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲蓄率，以及由勞動力再配置格局導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率都會出現(xiàn)變化。一直以來，“人口紅利”都被認為是造就“中國經(jīng)濟增長奇跡”的重要源泉。據(jù)世行估計，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢對中國經(jīng)濟高增長的貢獻度達到了30%以上。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長期以來支撐中國經(jīng)濟高增長的“人口紅利”開始衰減。
其實，“人口紅利”從來不是永久性的增長因素。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟活動的人口不斷提高而帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致較高資本積累的現(xiàn)狀將不復(fù)存在。但是其他發(fā)達國家能夠通過技術(shù)創(chuàng)新來彌補人口紅利下滑帶來的沖擊，中國情況卻令人憂慮。從現(xiàn)實情況看，技術(shù)創(chuàng)新乏力導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率等供給因素和經(jīng)濟潛在增長水平下移。
首先，創(chuàng)新投入嚴重不足。一般而言，技術(shù)進步對GDP的貢獻率超過70%，創(chuàng)新生產(chǎn)率對GDP的增長貢獻率超過50%、研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重超過2%、對外技術(shù)依存度小于30%等是國際上比較共識的創(chuàng)新型國家的基本標準。盡管美國債臺高筑，財政捉襟見肘，但在科技投入上并不吝嗇。以2007年為例，美國研發(fā)經(jīng)費3682.7億美元，占GDP的比重達到2.68%，人均研發(fā)經(jīng)費1265.7美元；與之相比，中國目前研發(fā)經(jīng)費487.7億美元，占GDP的比重僅為1.49%，人均研發(fā)經(jīng)費僅為37美元。
其二，“人才流失”也是制約中國科技發(fā)展的重要因素�！吨袊魧W(xué)發(fā)展報告(2012)》藍皮書顯示，1978年-2011年，中國共送出了224.51萬名留學(xué)生，成為全球最大的留學(xué)生輸出國，而同期留學(xué)回國人員總數(shù)達到81.84萬人，回歸率僅為36.5%。換言之，超過六成的留學(xué)生滯留海外。
其三，企業(yè)創(chuàng)新后勁乏力受制于人。歸根結(jié)底，國與國之間，企業(yè)與企業(yè)之間的較量最終取決于創(chuàng)新能力的較量。從上世紀80年代到本世紀初，中國各產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略是先上規(guī)模后上質(zhì)量、拉寬產(chǎn)品線、搶占和擴大市場，即便有創(chuàng)新也是以模仿創(chuàng)新為主，嚴重缺乏自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。當前，美國等發(fā)達國家憑借領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究能力、強大的高新技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢，率先搶占制造業(yè)制高點，加緊從技術(shù)、標準、規(guī)則和市場等方面設(shè)置門檻，使我國企業(yè)向價值鏈高端升級的難度增大，整體面臨十分被動的局面。
因此，我們必須意識到，中國由“超高增長”到“次高增長”，甚至是“中速增長”的長期拐點，任何逆周期的調(diào)控和刺激性政策都改變不了這一趨勢。著眼于長遠，把經(jīng)濟增長重心放在推動內(nèi)部整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和深層次改革上面才是關(guān)鍵。