宇宙物質(zhì)之所以區(qū)分為“資源”和“廢物”，取決于人類所達(dá)到的科技水平和制造能力。工業(yè)化運用科學(xué)技術(shù)把原本的“廢物”變?yōu)椤百Y源”，也使人類原本無法到達(dá)和居住的荒蠻之處變?yōu)閷毜�，甚至“寸土寸金”。從這一意義上說，工業(yè)化是資源創(chuàng)造之母，將越來越多的物質(zhì)變?yōu)榭衫�用的資源；可以說，只要有發(fā)達(dá)的工業(yè)，沒有什么物質(zhì)不可以成為資源。物質(zhì)一旦成為可以大規(guī)模利用的資源，就越來越具有稀缺性，價格趨高，必然產(chǎn)生節(jié)約集約利用的經(jīng)濟動因。因此，工業(yè)化時代成為人類迄今為止資源節(jié)約和利用效率水平最高的時代。
　　工業(yè)化之所以創(chuàng)造資源，是因為工業(yè)生產(chǎn)必須占用和消耗資源。所以，工業(yè)又是國土資源之子，在國土資源的懷抱中發(fā)展。雖然隨著工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，一切物質(zhì)都可以成為資源，連垃圾都可以成為“第二礦藏”，具有利用價值的土地空間也可以不斷擴張，沙漠也可以變?yōu)閷毜�，但在一定的工業(yè)技術(shù)水平上，現(xiàn)實的資源和可以利用的土地總是有限的，不可無度占用和消耗。如果不能以有效的方式節(jié)約集約利用國土資源，工業(yè)化將無以為繼。為此，在一定的土地資源產(chǎn)權(quán)制度下，實現(xiàn)國土資源的節(jié)約集約利用，是工業(yè)化的本質(zhì)要求。
　　第一，資源必須有合理價格，使之盡可能反映其完全成本和稀缺性。我們看到，由于中國的城市用地大部分低價格或零價格供給公共部門和企事業(yè)單位，勢必造成超量無度占用，從而必然使居民商品房用地價格畸高。所以，導(dǎo)致當(dāng)前城市用地和房地產(chǎn)突出矛盾的首要原因是畸低—畸高的土地價格體系。
　　第二，工業(yè)化時期更要有國土資源的科學(xué)規(guī)劃，各類用地面積的比例應(yīng)平衡協(xié)調(diào)。許多與土地相關(guān)的問題，實質(zhì)上是規(guī)劃用地比例不合理所致。例如，我國城市居民住房用地比例以及公共道路用地比例明顯偏小，大量用地被圈成“大院”和“大單位”，所以，房價攀高和道路堵塞就成為難以解決的“城市病”。
　　第三，國土資源管理規(guī)則必須及時改革完善，以適應(yīng)工業(yè)化進程。工業(yè)化使得越來越多原先的無用之物迅速地變成稀缺資源，原先的管理制度往往難以應(yīng)對新的情況。所以，國土資源的無序占用開發(fā)實際上是管理規(guī)則變革滯后于工業(yè)化進程的表現(xiàn)。工業(yè)化是最活躍和最具革命性的活動，它不斷地改變著各種物質(zhì)和土地的經(jīng)濟性質(zhì)和供求關(guān)系，國土資源管理制度必須加快改革，才能適應(yīng)工業(yè)化的步伐。
　　第四，加快科技進步，提高工業(yè)技術(shù)水平，讓“廢物”更少，“資源”更多。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以讓過去沒有開發(fā)和利用價值的土地、水域和物質(zhì)變?yōu)槟軌蛴行Ю�用的寶貴資源，工業(yè)化只要有效利用資源并不斷創(chuàng)造出更多資源，就可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，根本的問題是科學(xué)認(rèn)識和有效處理好工業(yè)化與國土資源休戚相關(guān)的依存互動關(guān)系。